強拉34國參會 美國的舊地圖能看懂新世界嗎？

當地時間2月11日，美國主辦了首屆西半球國防首長會議，34個國家的國防部長及高級軍事代表齊聚一堂。

這是自1947年美國建立洲際防務體系以來，西半球范圍內舉辦的規模最大、規格最高、覆蓋最廣的高層軍事會議，是特朗普全球戰略布局的又一標志性事件。

然而，從前期籌備、議程設置到最終結果，會議處處都凸顯出特朗普“唐羅主義”的霸道霸凌。

當美國的政客仍希望用19世紀的舊地圖，來理解21世紀的新世界，真的不會過時嗎？

高規格的“霸權秀”

美國高度重視此次西半球防長會議，在今年1月23日發布《2026年國防戰略報告》之際，便正式官宣會議消息。

根據美方聲明，本次會議由美軍參謀長聯席會議主席凱恩主持。參聯會主席是美國現役軍銜最高的將領，也是向總統和國防部長提供軍事建議的最高層級軍方官員。

細看這份參會名單，三類國家與美國的關系層次分明。第一類是以加拿大、哥倫比亞為代表的傳統親美國家，它們是美國打造西半球軍事同盟的核心基本盤。

第二類是巴西、阿根廷等區域大國組成的中間派，這也是美國此次重點拉攏的對象。這類國家的立場十分明確：既不愿放棄戰略自主，又需要在經濟、安全領域與美國保持一定合作。

第三類主要是中美洲及加勒比海的小國，這些國家經濟上高度依賴美國的援助和貿易往來，國家命脈被美國牢牢掌控。

這些國家中，不少與美國的雙邊關系正處在歷史低點，甚至存在潛在的軍事對抗風險。如今，它們卻被要求坐在同一張桌子旁，聆聽并解讀華盛頓釋放出的每一個信號。

這場會議，本質上是一場“鴻門宴”，一次美國以其絕對實力為后盾，強行整合后院、統一號令的戰略宣告。

各國真會聽從號令嗎

面對美國的強權施壓，31個美洲國家和丹麥、法國、英國3個擁有西半球領土國家，雖派出高級國防官員參會，但卻是“面和心不和”。

拉美地區核心大國巴西明確反對美軍在其境內開展軍事行動，強調“主權不可侵犯”，美傳統盟友加拿大暗諷美國的霸權脅迫行徑，委內瑞拉全程抵制美方議程，阿根廷等其他拉美國家也始終堅持獨立自主原則。

墨西哥總統更是直接公開硬剛美國，曝光墨西哥犯罪集團74%的武器源自美國，揭穿了美國“緝毒”口號的虛偽性。

歐洲參會國同樣與美存在分歧，英國停止分享緝毒情報，法國強調打擊販毒需尊重各國主權，丹麥因為格陵蘭島問題對美保持高度警惕。

正因如此，這場耗資巨大、聲勢浩大的峰會最終僅發布了一份措辭模糊的聯合聲明，無明確的合作時間表，也無具體的執行方案，更未達成美國預期的任何實質性防務協議。

美國到底是在防著誰

這場34國參與的軍事高層會議，是特朗普“唐羅主義”從局部試探走向機制化的關鍵一步。

此前，西半球并無統一的軍方高層協調機制，美國試圖填補這一空白、主導規則制定。去年，美國陸軍已成立西半球司令部，這被認為尋求在西半球取得軍事主導地位，本質是復制北約模式，打造聽命于美國的軍事同盟。

盡管會議沒有直接點名，但中國在西半球日益增長的經濟存在與外交影響力，無疑是推動美國加速軍事整合的重要背景。

“特朗普政府期望該地區各國軍隊對美國優先事項的響應力度要遠超冷戰結束以來任何時期。”華盛頓拉美事務辦公室安全專家亞當·伊薩克森對此表示，這些優先事項包括打擊毒品和有組織犯罪，以及要求地區國家避免與中國、伊朗、俄羅斯及其他大國結盟。

近期，美方一些政策信號頻繁釋放出一個模糊構想，那就是通過區域劃分，降低全球競爭強度。美國主導西半球，其他大國在各自周邊發揮影響，彼此避免正面沖突。

這個設想，在邏輯上看似務實，實則脫離現實。對中國而言，中國的發展模式從來不是地緣封閉型，而是開放連接型，與全球多數經濟體的深度合作，早已形成事實網絡，不可能人為切割。

更重要的是，中國并不追求區域霸權，合作不是排他性的，也不是零和博弈，這一點，與美國長期奉行的主導式體系存在根本差異。美國希望通過重新劃線來穩定自身位置，但世界已經不是可以隨意分區的時代。產業鏈、供應鏈、市場結構早已高度交織，任何強行設限的行為，都會反噬自身。

說到底，美國仍然試圖以19世紀的舊地圖，來理解21世紀的新世界，用壓力替代共識，用表態掩蓋焦慮，只會加劇地區分裂、制造對抗，注定不得人心。

編輯: 秦揚軻

責編: 張慶