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近期,巴拿馬最高法院于2026年1月29日裁定,以“違憲”為由撤銷香港長江和記實(shí)業(yè)公司在巴拿馬運(yùn)河兩端——巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港——近30年的特許經(jīng)營權(quán)。這一決定引發(fā)國際廣泛關(guān)注,也引發(fā)了中國的強(qiáng)烈反應(yīng)。
幾乎與此同時(shí),有跡象顯示,美國正加大對拉美地區(qū)的戰(zhàn)略施壓,試圖干預(yù)中國企業(yè)在秘魯投資建設(shè)的錢凱港項(xiàng)目。
盡管具體干預(yù)手段還有待我們進(jìn)一步觀察分析,但結(jié)合近年來美國對拉美政策的總體走向,這一系列動作顯然并非孤立事件,而是其在全球戰(zhàn)略調(diào)整背景下,對西半球展開系統(tǒng)性布局的一部分。就在近日, 美國國務(wù)院西半球事務(wù)局就聲稱,秘魯正在失去對中企控股的錢凱港的主權(quán),這就是美國開始公開挑撥了。而且,很可能秘魯內(nèi)部還有美國的內(nèi)應(yīng)。
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美國這一系列動作背后,至少包含三層戰(zhàn)略意圖:一是試圖通過這些手段,削弱中俄在拉美日益增長的政治經(jīng)濟(jì)影響力,重塑所謂“后院”秩序;二是通過控制關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn),抬高中國全球貿(mào)易成本,削弱中國供應(yīng)鏈韌性;三是推動構(gòu)建一個(gè)以美國為核心的排他性區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系,進(jìn)而影響全球產(chǎn)業(yè)鏈格局。
然而,在占豪看來,無論從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、地緣邏輯還是美國內(nèi)部政治生態(tài)來看,美國妄圖將中國徹底逐出美洲,都只是一廂情愿,是不可能實(shí)現(xiàn)的。這其中的邏輯,請戰(zhàn)友們聽占豪一一道來。
一、美國的真實(shí)意圖是重拾“門羅主義”,遏制中國影響力在美洲的擴(kuò)張
自19世紀(jì)“門羅主義”提出以來,美國始終將拉美視為自身勢力范圍。從“香蕉戰(zhàn)爭”到冷戰(zhàn)時(shí)期的代理人干預(yù),美國對西半球的控制從未松懈。進(jìn)入21世紀(jì),隨著中國與拉美國家經(jīng)貿(mào)合作不斷深化,美國的戰(zhàn)略焦慮顯著上升。根據(jù)中國海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù),2025年中國與拉美地區(qū)貿(mào)易額達(dá)到5490.4億美元,連續(xù)多年保持增長。中國已成為巴西、智利、秘魯?shù)榷鄠€(gè)拉美國家的最大貿(mào)易伙伴。
更令美國不安的是,中國在拉美關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的深度參與。以巴拿馬為例,長和集團(tuán)自1997年起運(yùn)營運(yùn)河兩端港口,2021年雙方依法續(xù)簽合同,程序合規(guī)、履約良好。巴拿馬運(yùn)河作為全球航運(yùn)咽喉,承擔(dān)著約6%的全球海運(yùn)貿(mào)易量,其中與中國巴拿馬運(yùn)河的的第二大用戶。中國企業(yè)在此長期穩(wěn)定運(yùn)營,不僅提升了港口效率,也為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)和稅收。
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然而,就在2026年初,巴拿馬最高法院突然以“違憲”為由撤銷該特許經(jīng)營權(quán)。值得注意的是,這一司法裁決緊隨美國高層多次公開質(zhì)疑中資在拉美基建項(xiàng)目之后。雖然目前尚無確鑿證據(jù)表明美國直接操縱了此次裁決,但其長期以來對拉美國家施加的政治壓力,以及對中資項(xiàng)目的系統(tǒng)性質(zhì)疑,以及在裁決后美國高官的彈冠相慶都表明,這事是美國背后干的!
與此同時(shí),秘魯錢凱港的建成投用(2024年11月正式運(yùn)營)進(jìn)一步增強(qiáng)了中國在南美西海岸的戰(zhàn)略存在。該港可停靠2.4萬標(biāo)箱級超大型集裝箱船,從秘魯直航上海比繞行巴拿馬運(yùn)河節(jié)省12至17天航程。這一高效物流通道的建立,客觀上削弱了美國對跨太平洋航線的傳統(tǒng)控制力。因此,美國試圖通過外交或政治手段影響秘魯政府決策,阻撓中資港口正常運(yùn)營,符合其一貫的地緣競爭邏輯。
此外,美國對委內(nèi)瑞拉等左翼政權(quán)的持續(xù)打壓最終也見到了成果,通過對委內(nèi)瑞拉進(jìn)行滲透,美國以兵不血刃的方式抓走了委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅,并取得了代總統(tǒng)羅德里格斯的充分配合。這些信息都表明,美國都在試圖釋放一個(gè)信號,與中俄走近將面臨政治風(fēng)險(xiǎn)。這種強(qiáng)權(quán)邏輯,本質(zhì)上是要重建一個(gè)排除外部力量、由美國主導(dǎo)的“新門羅體系”。當(dāng)然,這里也有現(xiàn)實(shí)短板,那就是中俄在軍事上都無法真正覆蓋到這個(gè)地區(qū)。但是,美國要想完全控制這里,那也不是說軍事上能解決一切問題的,否則美國早就解決了,不用等到現(xiàn)在。
二、美國試圖打擊中國貿(mào)易命脈,手段包括航道控制和物流圍堵
美國對華遏制早已超越傳統(tǒng)關(guān)稅戰(zhàn),轉(zhuǎn)向?qū)θ蛭锪魍ǖ赖木珳?zhǔn)施壓。此前,美國就曾宣布對中國進(jìn)入美國港口的貨輪征收150萬美元到200萬美元的進(jìn)港費(fèi),這一政策是在中國強(qiáng)勢反擊下。
控制關(guān)鍵港口,等于掌握貿(mào)易命脈。一旦美國及其盟友掌控巴拿馬或錢凱港等節(jié)點(diǎn),理論上未來必然對中國船只實(shí)施歧視性政策,甚至限制通行。對于這一點(diǎn),我們是需要有預(yù)期并做對沖的。
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然而,占豪認(rèn)為,美國是嚴(yán)重低估了中國的戰(zhàn)略縱深與反制能力。錢凱港的啟用已為南美西岸提供了一條高效替代路徑;同時(shí),截至2025年底, 中國在海外投資或運(yùn)營的港口超過80個(gè),鏈接了150多個(gè)國家, 構(gòu)建起覆蓋全球的港口網(wǎng)絡(luò)。更重要的是,中國擁有全球最完整的工業(yè)體系和超3萬億美元外匯儲備,具備重構(gòu)全球物流格局的物質(zhì)基礎(chǔ)。
反觀美國自身,對全球的貿(mào)易逆差高達(dá)1.2萬億美元,對華貿(mào)易逆差接近3000億美元,其零售業(yè)高度依賴中國制造。若強(qiáng)行切斷供應(yīng)鏈,不僅無法“脫鉤”,反而會加劇國內(nèi)通脹,損害普通民眾利益。這種“傷己七分,損人三分”的策略,注定難以持久。所以,美國試圖打擊中國的貿(mào)易命脈,這是不可能完成的任務(wù),越往后美國會越發(fā)現(xiàn)這一點(diǎn)。
三、美國的結(jié)構(gòu)性困境是無產(chǎn)業(yè)支撐、內(nèi)部分裂,注定失敗
即便美國有心把中國從拉美地區(qū)驅(qū)逐出去,其自身卻存在兩大根本性短板,使其戰(zhàn)略構(gòu)想難以落地。
第一,美國缺乏重建拉美產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。拉美國家雖資源豐富,但工業(yè)體系薄弱,技術(shù)工人短缺,營商環(huán)境不穩(wěn)定。而美國自身制造業(yè)空心化嚴(yán)重,2025年制造業(yè)增加值占GDP比重僅為10.9%,遠(yuǎn)低于中國的25%左右。這意味著美國既無力向拉美大規(guī)模轉(zhuǎn)移產(chǎn)能,也難以在當(dāng)?shù)嘏嘤暾?yīng)鏈。
以芯片產(chǎn)業(yè)為例,《芯片與科學(xué)法案》雖撥款527億美元,但臺積電在美國亞利桑那州的工廠投產(chǎn)屢次延期。連高科技產(chǎn)業(yè)都舉步維艱,遑論勞動密集型的基礎(chǔ)制造業(yè)?更現(xiàn)實(shí)的是,委內(nèi)瑞拉因長期受美制裁,石油產(chǎn)業(yè)幾近癱瘓,特朗普親自引導(dǎo)美國資本投資,結(jié)果被美國資本直接拒絕。這恰恰證明:沒有中國市場和資本的支持,拉美工業(yè)化就是空中樓閣。
第二,美國內(nèi)部政治極化,難以形成統(tǒng)一戰(zhàn)略。當(dāng)前美國兩黨對立空前激烈。2026年中期選舉臨近,民主、共和兩黨雖在對華強(qiáng)硬上表面一致,但在具體政策上分歧巨大。共和黨之前主張全面脫鉤,結(jié)果執(zhí)政后被中國反擊后不得不調(diào)整戰(zhàn)略;民主黨則擔(dān)憂供應(yīng)鏈斷裂沖擊民生,立場上更加柔和一點(diǎn)。此前美國對華加征高額關(guān)稅,已導(dǎo)致加州長灘港對華貿(mào)易量顯著下滑,沃爾瑪?shù)攘闶凵瘫黄葷q價(jià),引發(fā)民眾不滿。這種“自損式遏制”難以為繼。
更關(guān)鍵的是,美國跨國資本與中國利益深度捆綁,要想直接撇開同樣損失重大。這些利益集團(tuán)必然游說政府避免過度對抗,導(dǎo)致美國對華政策始終在“遏制”與“接觸”之間搖擺,缺乏戰(zhàn)略定力。就像英偉達(dá)的AI芯片本來在中國市場具有統(tǒng)治地位,結(jié)果現(xiàn)在被美國政府制裁折騰的已經(jīng)幾乎失去了中國市場,其H200芯片甚至已經(jīng)因?yàn)橹袊袌龅木芙^而不得不停產(chǎn)。
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老戰(zhàn)友們應(yīng)該清楚,今天的中國早已不是被動挨打的對象。我們不僅有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,更有法律武器——《反外國制裁法》為海外資產(chǎn)安全提供了堅(jiān)實(shí)保障;不僅有市場縱深,更有戰(zhàn)略定力——“雙循環(huán)”發(fā)展格局確保外部打壓難以撼動根基。若巴拿馬一意孤行,中方完全可采取包括暫停運(yùn)河通行、凍結(jié)其在華資產(chǎn)、終止雙邊合作在內(nèi)的一系列精準(zhǔn)反制。正如外交部所強(qiáng)調(diào):“任何損害中國合法權(quán)益的行為,都將付出沉重代價(jià)。”尤其需要指出的是,一旦中國使用《反外國制裁法》來反擊巴拿馬,到時(shí)候判決下來的賠償可能是個(gè)天文數(shù)字,到時(shí)候巴拿馬哭都不知道到哪里哭了。因?yàn)椋袊怯凶穬斈芰Φ模?/p>
歷史不會簡單重復(fù),但規(guī)律始終清晰。19世紀(jì)英國用鴉片戰(zhàn)爭打開中國國門,結(jié)果喚醒了民族覺醒;20世紀(jì)美國封鎖圍堵新中國,反而催生了自力更生的工業(yè)體系。今天,美國妄圖在拉美復(fù)制“小院高墻”來封鎖中國,那不過是霸權(quán)衰落前的垂死掙扎。中國與拉美國家的合作基于平等互利,順應(yīng)發(fā)展大勢,豈是幾個(gè)政治操弄所能撼動的?
美國想把中國趕出美洲,那是絕無可能!中國不斷推進(jìn)的人類命運(yùn)共同體建設(shè),必然會得到越來越多的國家和人民的支持,美國的末日霸權(quán)最終是會失去市場和全球民意的!
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