從跨大西洋裂痕看國(guó)際秩序未來(lái)（寰宇平）

歐洲若要在霸權(quán)威脅前維護(hù)自身利益，就必須同國(guó)際社會(huì)一道，共同維護(hù)以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為核心的國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，攜手推進(jìn)平等有序的世界多極化

第六十二屆慕尼黑安全會(huì)議于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月13日開(kāi)幕，裂痕日益加大的跨大西洋關(guān)系再度成為國(guó)際輿論關(guān)注焦點(diǎn)。日前發(fā)布的《2026年慕尼黑安全報(bào)告》以“正遭摧毀”為主題，指出美國(guó)已成為國(guó)際秩序“最引人注目的破壞者”，清晰反映了歐洲對(duì)“美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)”的擔(dān)憂(yōu)正與日俱增。

歐洲的焦慮，源自當(dāng)前跨大西洋關(guān)系面臨的尷尬現(xiàn)實(shí)：在美國(guó)主導(dǎo)的霸權(quán)餐桌上，歐洲不僅被撤去了座簽，甚至已被列進(jìn)了“菜單”。

一年前，美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯在慕安會(huì)上發(fā)表演講，猛烈抨擊歐洲“正在放棄一些與美國(guó)共享的基本價(jià)值觀”。一年來(lái)，從無(wú)差別揮舞關(guān)稅大棒，到動(dòng)輒以撤回安全保障要挾歐洲，再到公開(kāi)圖謀奪取丹麥格陵蘭島，美國(guó)正以“美國(guó)優(yōu)先”為軸，全面重塑美歐關(guān)系，導(dǎo)致美歐之間的裂痕越來(lái)越大。美國(guó)在其新版國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告中警告歐洲面臨“文明消亡”，宣稱(chēng)美國(guó)的目標(biāo)是“幫助歐洲糾正當(dāng)前的發(fā)展軌跡”。面對(duì)如此直白的威脅，歐洲不得不承認(rèn)，自身與美國(guó)的“世界觀差異正在擴(kuò)大”。

美國(guó)的咄咄逼人，揭開(kāi)了美歐關(guān)系中長(zhǎng)期被掩蓋的非對(duì)稱(chēng)本質(zhì)。

幾十年來(lái)，跨大西洋關(guān)系呈現(xiàn)“美主歐從”的基本格局，歐洲以戰(zhàn)略從屬換取安全紅利。這種不平衡關(guān)系之所以能夠維系，很大程度上是因?yàn)殡p方過(guò)去長(zhǎng)期共同收割全球利益，利益分配尚未觸發(fā)根本矛盾。如今，隨著全球格局轉(zhuǎn)換，霸權(quán)國(guó)家行事愈發(fā)失去邊界，歐洲自身也淪為了受脅迫對(duì)象。正如歐洲分析人士所言，歐洲的“順從”或許能在短期內(nèi)使跨大西洋關(guān)系保持表面“和諧”，但無(wú)異于是在“激勵(lì)”美國(guó)的脅迫行徑。

歐洲并非對(duì)此沒(méi)有察覺(jué)和警醒。長(zhǎng)期以來(lái)，歐洲內(nèi)部不乏“戰(zhàn)略自主”的政治呼聲，但幾十年形成的政策慣性，美國(guó)在跨大西洋關(guān)系中的強(qiáng)勢(shì)地位，以及歐洲內(nèi)部訴求的多元化，導(dǎo)致歐洲要想在戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)與美國(guó)“平起平坐”，依舊任重道遠(yuǎn)。美國(guó)媒體近期的一番評(píng)論，透露出對(duì)美歐戰(zhàn)略角色的診斷：“美國(guó)采取行動(dòng)，歐洲作出表態(tài)；美國(guó)果斷出手，歐洲猶豫不決。”

《2026年慕尼黑安全報(bào)告》封面上，主標(biāo)題上方有一頭顯眼的大象。如今，既然美國(guó)已然成為一頭橫沖直撞、肆意出擊的大象，那么歐洲自然也不能再對(duì)之視而不見(jiàn)。站在十字路口，歐洲何去何從？

“做一個(gè)心甘情愿的附庸者是一回事，做一個(gè)痛苦的奴隸則完全是另一回事?！北壤麜r(shí)首相德韋弗坦言，歐洲“曾選擇寬容”是因?yàn)椤耙蕾?lài)”，“但現(xiàn)在已經(jīng)有太多紅線被不斷踩踏，我們必須為自尊進(jìn)行選擇”。波蘭總理圖斯克警告，“綏靖政策意味著沒(méi)有結(jié)果，只有羞辱”。

準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，是走出困境的第一步?！?026年慕尼黑安全報(bào)告》將著眼點(diǎn)放在國(guó)際秩序，強(qiáng)調(diào)美國(guó)“推土機(jī)式政治”正在不斷削弱國(guó)際法和多邊機(jī)制，代表著對(duì)當(dāng)前國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)的一種理性思考。對(duì)于歐洲而言，眼下危機(jī)的實(shí)質(zhì)不是其與美國(guó)的盟友關(guān)系出現(xiàn)了裂痕，而是其所處的這個(gè)世界面臨失序威脅。

以強(qiáng)權(quán)凌駕公理，必然侵蝕國(guó)際秩序的根基。一旦秩序崩壞，沒(méi)有任何國(guó)家可以獨(dú)善其身?，F(xiàn)實(shí)清楚證明，所謂“盟友”身份在霸權(quán)的天平上并不值多少斤兩。歐洲若要在霸權(quán)威脅前維護(hù)自身利益，就必須同國(guó)際社會(huì)一道，堅(jiān)定維護(hù)以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為核心的國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，攜手推進(jìn)平等有序的世界多極化。

從格局演變的大視角著眼，歐洲就不難看到一個(gè)“?！敝杏皺C(jī)”的世界。當(dāng)前，全球南方群體性崛起，推進(jìn)平等有序的多極化是國(guó)際社會(huì)大多數(shù)成員的共同追求，霸權(quán)國(guó)家的肆意妄為，非但無(wú)法逆轉(zhuǎn)這一進(jìn)程，只會(huì)加速其到來(lái)。各方樂(lè)見(jiàn)歐洲成為多極世界中的獨(dú)立一極，為維護(hù)國(guó)際秩序發(fā)揮更重要作用。歐洲有這個(gè)底蘊(yùn)，也應(yīng)當(dāng)拿出這個(gè)魄力。近一段時(shí)間，歐洲與全球南方國(guó)家的互動(dòng)正顯著增多——?dú)W洲多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人密集訪華，歐盟與南方共同市場(chǎng)、印度達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，而這又何嘗不是百年變局加速演進(jìn)的一個(gè)切面？

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2026年02月14日 03 版)