但是外部卻很不平靜,特朗普情緒強烈,頻頻出招:一是威脅對所有加拿大輸美商品加征100%關稅,條件是加拿大如果和中國簽訂自由貿易協定,逼其在美國市場和中國市場二選一;二是盯上了戈迪·豪大橋,要求美國至少獲得一半的所有權,否則運行受阻,伸手過長;三是拋出荒唐言論稱中國會終止加拿大的所有冰球比賽,顯然是用體育攪渾水、制造恐慌、拆信任。
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此時“不是針對第三方”就不是客套話了,它是對美國說:中加合作不是沖著你的,不會拉盟友、不會蹚渾水;替加拿大減壓,避免被動卷入對抗中,把氣氛降下來,把節奏穩住。美國內部風向開始發生變化,眾議院以219票對211票通過了反對給加拿大加征懲罰性關稅的投票,有六名共和黨人倒戈,公開站在了特朗普的對立面。
眾議院本來就是共和黨占上風,能過說明內部已經出現分歧。臨近選舉,關稅會直接推升美國國內能源、木材、汽車零部件的價格,司機加油更貴、建房成本飆升、車企漲價即失銷路,選民壓力大到讓部分共和黨人不敢完全追隨特朗普;逼得太狠只會把加拿大逼走,卡尼明確表示要減少對美國的依賴,加快與印度的經貿往來、重新啟動與南非的戰略對話、兩個月內訪問中國恢復年度會晤機制,這是實質性的分散籃子。
在G20外長會中,加拿大方面表示“世界很大,即使沒有美國,地球仍然會繼續轉動”,擊中了華盛頓的痛處。特朗普的“極限施壓”反彈很大,有六名共和黨人踩剎車,擔心這樣會把加拿大推向中國;國會收權,特朗普多次用“國家緊急狀態”來繞過國會征稅,立法機構長期以來就對此表示擔憂,這次反對不只是為了阻止征稅,也是為了給總統劃出一條紅線,提醒他不要把規矩踩沒了。
加拿大只是冰山一角,德法日韓也都被特朗普敲過,汽車、鋼鋁、基地費層層加碼。歐洲喊出“戰略自主”,并且開始探索,韓國悄悄修復了與中國的關系,合作點陸續落地。對美國造成威脅的不是對手實力越來越強,而是盟友反戈一擊。在此情境之下,“中加關系的不針對第三方”便具有了意義:它既是對外的話語,也是給合作留出余地。
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從戰術上看,把沖突的鋒芒藏起來、把合作的底色亮出來,就相當于“潤滑油”,不是用亮劍的方式,而是用軟化和配合的方式。眾議院按住加稅并不表示風暴就此平息,特朗普的政治風格已經很熟悉了,今天收一收,明天可能會換工具。大橋的所有權還沒有塵埃落定,冰球的荒唐話也有可能變成其他的碰瓷行為。
加拿大想要的是穩定的路徑,而不是一次性的承諾,中加合作要耐心,把機制做厚、產業鏈做深、誤解提前化解,經貿、科技、教育、旅游都可以拓展。真正的風險在于外部的不斷攪動以及內部的急躁情緒。歷史上帝國并不是在戰場上突然倒下的,而是在日常生活中逐漸失去了朋友。
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如果不能合作就對沖,如果溝通了就不玩陰謀,對加拿大而言是減壓,對美國而言是釋疑,對中國而言是守邊界。外界噪音不能馬上消除,我們能做的就是把該做的事情做好,在多邊場合講清道理,在雙邊談判中推進細節,在民間交流中擴大范圍,在媒體敘事上降低火藥味、增加事實支撐。
道路不一定要每一步都順利,只要方向正確就不會只有岔路口,中加關系的關鍵詞還是“合作”、“信任”。美國國內的博弈不會停止,加拿大國外的選擇會繼續多樣,把手伸出去,把門打開,看清對方的焦慮,找到自己的節奏。
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