中原腹地,伏牛山腳下,以絲棉加工和外出務(wù)工聞名的河南省魯山縣下湯鎮(zhèn),曾是一個(gè)守著溫泉卻“流走”人口的典型小鎮(zhèn)。如今,這里的鴨蛋、蠶絲被、泳衣借“數(shù)”出海,遠(yuǎn)銷海外;鎮(zhèn)區(qū)街巷整潔有序,“煙火集市”人頭攢動(dòng);在外打拼20年的家紡老板,竟把黨支部建到了江蘇南通……
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這一連串新鮮事,都源于下湯鎮(zhèn)攥在手里的“四件法寶”——黨建引領(lǐng)、多網(wǎng)融合、人民至上、鏈上發(fā)力。這四件寶,一件件砸在治理的“穴位”上,把曾經(jīng)的治理“洼地”抬升為振興“高地”。
此前的2025年11月21日,中國(guó)網(wǎng)曾以《數(shù)字賦能,魯山下湯鎮(zhèn)點(diǎn)“數(shù)”成金》為題,對(duì)下湯鎮(zhèn)借力“數(shù)字賦能”成功轉(zhuǎn)型,將鴨蛋、蠶絲被、泳衣等特色產(chǎn)品賣向全國(guó)乃至海外的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了報(bào)道。平頂山市委政策研究室、市委全面深化改革辦公室的官方公眾號(hào)“平頂山政研改革”全文進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),在社會(huì)上產(chǎn)生了一定的反響。
近日,走進(jìn)下湯,探訪小山鄉(xiāng)的“治理經(jīng)”。
紅色網(wǎng)格:從“探頭站崗”到“智慧心”護(hù)航
山雄有脊,房固靠梁。下湯鎮(zhèn)的頭號(hào)法寶,是讓黨建這面紅旗飄在網(wǎng)格里。
“王大媽,您家醫(yī)保繳了沒(méi)?我?guī)湍謾C(jī)上操作。”清晨六點(diǎn),下湯鎮(zhèn)尹和莊村網(wǎng)格員李芳玲便開(kāi)始了“錯(cuò)時(shí)走訪”。她的工作包里裝著民情日記,手機(jī)連著鎮(zhèn)綜治平臺(tái)——村里哪個(gè)山口新裝了監(jiān)控、哪條街出現(xiàn)占道經(jīng)營(yíng)、哪家獨(dú)居老人一天沒(méi)出門,平臺(tái)都能實(shí)時(shí)預(yù)警。
這便是下湯鎮(zhèn)探索的“1+2+N”網(wǎng)格模式:1名黨支部書(shū)記擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng),2名專兼職網(wǎng)格員為骨干,N名志愿者、村民代表串聯(lián)成網(wǎng)。全鎮(zhèn)134個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格、6個(gè)專屬網(wǎng)格,如同毛細(xì)血管,延伸至每一戶人家。
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過(guò)去,基層治理靠“腿跑”;現(xiàn)在,多了“云守望”。鎮(zhèn)里整合雪亮工程、護(hù)林防火監(jiān)控,在山口要道增設(shè)56臺(tái)智能設(shè)備,重點(diǎn)區(qū)域24小時(shí)“云巡邏”。去年以來(lái),網(wǎng)格累計(jì)辦結(jié)民生問(wèn)題2525項(xiàng),辦結(jié)率98.3%——從“有人管”到“管得巧”,小網(wǎng)格裝上了“智慧心”。
溫情治理:從“單兵突進(jìn)”到“煙火集市”暖人心
基層治理不是“獨(dú)角戲”,下湯鎮(zhèn)的第二件法寶,是把“大合唱”唱到百姓心坎上。
鎮(zhèn)區(qū)老街曾讓歷任鎮(zhèn)長(zhǎng)頭疼:流動(dòng)攤販占道,出店經(jīng)營(yíng)反復(fù),城管前腳走、攤販后腳來(lái)。硬堵不是辦法,鎮(zhèn)黨委琢磨出新招——辦“煙火集市”。
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綜治、環(huán)保等部門集體“換裝”,從“執(zhí)法者”變身“服務(wù)員”:對(duì)初次違規(guī)的商戶,不發(fā)罰單發(fā)“提醒單”;對(duì)困難攤主,幫著找攤位、辦證照。“以前見(jiàn)城管就跑,現(xiàn)在他們幫我抬貨架。”賣山貨的張大姐笑著說(shuō)。昔日的“馬路游擊隊(duì)”有了固定攤位,老街干凈了,人氣卻更旺了。
溫情不止在集市。針對(duì)留守老人、殘疾人,網(wǎng)格員跑腿代辦醫(yī)保繳費(fèi)、高齡認(rèn)證,“數(shù)據(jù)跑路”替下“群眾跑腿”。全鎮(zhèn)重點(diǎn)未成年人建立“一人一檔”,困難群體主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救助。去年冬天,獨(dú)居老人劉大爺突發(fā)疾病,智能手環(huán)報(bào)警,網(wǎng)格員5分鐘上門送醫(yī)——治理的精度,化作了民生的溫度。
流動(dòng)旗幟:從“候鳥(niǎo)南飛”到“一面黨旗兩地紅”
下湯是柞蠶養(yǎng)殖大鎮(zhèn),一半青壯年常年在外,僅江蘇南通疊石橋就聚集著上千名務(wù)工黨員群眾。人出去了,心咋攏?鎮(zhèn)里拿出第三件法寶——把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。
“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”,很快,疊石橋飄起了下湯的黨旗。流動(dòng)黨員黨支部掛牌,后又升格為家紡產(chǎn)業(yè)黨總支。黨總支書(shū)記葉永鑫,18歲外出打工,如今是當(dāng)?shù)丶壹徤虝?huì)副會(huì)長(zhǎng)。他指著墻上的“雙向奔赴”流程圖說(shuō):“鎮(zhèn)里定期發(fā)來(lái)家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)目錄,我們?cè)谶@邊收集市場(chǎng)信息、對(duì)接訂單,去年光蠶絲被就簽了800萬(wàn)元。”
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流動(dòng)黨員當(dāng)起“宣傳員”“信息員”“聯(lián)絡(luò)員”,一面黨旗,兩地紅火。黨總支發(fā)動(dòng)黨員企業(yè)家為家鄉(xiāng)提供就業(yè)崗位500余個(gè),吸引12名外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“以前是候鳥(niǎo)南飛,現(xiàn)在是鳳還巢。”下湯鎮(zhèn)黨委書(shū)記趙輝說(shuō)。
從“一張網(wǎng)”兜起民生事,到“一條心”擰成治理繩,再到“一面旗”凝聚兩地情——下湯的四件法寶,件件不離“人”,招招奔著解決問(wèn)題去。新的一年,這個(gè)溫泉小鎮(zhèn)的目標(biāo)樸素又滾燙:讓群眾的獲得感,像溫泉一樣,汩汩而出,四季恒溫。(陳在田)
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