歐盟峰會進行“戰略頭腦風暴”

本報駐美國特約記者楊征本報特約記者王逸

在經濟低迷、地緣政治風險加劇的內憂外患中，歐盟領導人當地時間12日在比利時舉行非正式峰會。比利時《布魯塞爾時報》稱，峰會只有一個主題——提高歐洲競爭力。歐盟領導人會后承諾加快改革步伐，增強自身競爭力，鞏固單一市場，打造一個更快、更具戰略自主能力的歐洲。不過，法新社13日稱，歐盟領導人在是否共同舉債以應對來自中國和美國的雙重壓力問題上存在意見分歧。

“再次躲進城堡開會！”美國“政治新聞網”歐洲版12日報道稱，當形勢變得艱難時，歐盟領導人就會拉起吊橋，把自己鎖在堅固的城堡圍墻之內。從“9·11”事件到英國“脫歐”再到俄烏沖突，每當歐盟面臨重大危機需要團結一致時，往往都會做出同樣的回應，本周也不例外——歐盟領導人齊聚比利時阿爾登比森城堡召開非正式峰會。目前，有關歐洲在充滿不確定的世界中何去何從，爭論愈演愈烈。參會的意大利前總理萊塔稱，此次峰會任務雄心勃勃：拯救歐洲。

法新社13日稱，歐盟領導人誓言采取大膽行動，提振歐洲經濟。峰會討論的改革重點包括：取消被視為不必要的監管規定、推動儲蓄以更有效支持企業投資、完善單一市場，以及在戰略領域加強保護機制。法國國際廣播電臺12日稱，在全球競爭加劇的背景下，歐盟經濟2025年增長率僅為1.5%，在人工智能等關鍵未來產業缺乏具有全球影響力的企業，更使成員國擔心在與中國和美國的競爭中被進一步削弱。法國總統馬克龍在會后稱：“各國都有同樣的緊迫感。我們必須立即行動，加速推進，因為我們正受到國際競爭的沖擊。”

歐盟委員會主席馮德萊恩提出了歐盟旨在加強競爭力的一系列舉措路線圖，其口號是“一個歐洲，一個市場”。據塞浦路斯《公民報》13日報道，馮德萊恩還強調了打造“歐洲冠軍企業”的必要性。歐洲理事會主席科斯塔則在會后稱，歐盟正處于關鍵時刻，增強競爭力已不再是選擇，而是必然。他表示，3月的歐盟峰會將提出“具體措施”，把此次會議作出的承諾轉化為立法安排并付諸落實。

路透社13日稱，歐盟領導人就一系列廣泛的承諾達成一致，旨在改善歐盟無邊界內部市場的運作方式，以便歐洲企業能夠保持競爭力，并在來自美國和中國的激烈經濟競爭中生存下來。

美國“政治新聞網”歐洲版12日稱，歐盟深陷多重地緣政治危機，逐漸意識到，如果只有在所有成員國達成一致的情況下才能采取行動，就無法有效應對這些危機。從國防、能源到投資，制定規則的歐盟委員會和負責執行規則的各國政府都發現自己束手束腳。與此同時，企業也抱怨繁文縟節和高昂的能源成本令其舉步維艱。美國總統特朗普威脅要吞并格陵蘭島，以及他在烏克蘭問題上態度搖擺不定，再加上歐洲市場面臨中國產品的強有力競爭，這一切促使歐盟最高決策者最終采取行動。德國總理默茨直言：“兩三年前，我們可能不會進行像今天這樣的討論。我們面臨著全新的地緣政治形勢，我們愿意應對這一現實。但只有保持競爭力，歐洲才能立足自身。”

不過，盧森堡廣播電視臺12日稱，此次峰會被宣傳為“戰略頭腦風暴”，不會立即產生任何行動。長期以來，歐盟一直存在內部分歧，由于地緣政治沖擊、全球競爭加劇以及經濟落后于大國，這一挑戰變得更加緊迫。各國領導人一致認為，歐洲疲軟的經濟需要注入新的活力，但他們對于如何解決這個問題卻遠未達成一致。

法新社稱，盡管馬克龍和默茨12日都熱衷于展現團結一致的姿態，二人在法國推動歐盟層級的企業整合和增加共同債務的問題上卻公開持有不同意見。在舉債這一關鍵問題上，雙方立場似乎依然僵持不下，未見進展。歐洲新聞臺13日稱，馬克龍將6月定為全面重啟歐洲經濟的最后期限，并將歐元債券視為該計劃不可或缺的一部分。默茨則稱：“我們曾在例外情況下承擔歐洲債務，但那終究只是例外。我們必須善用現有資金。”

?實際上，此次非正式峰會開始前，歐盟主要經濟體與其他較小經濟體之間的分歧就已顯現出來。“政治新聞網”歐洲版提到，非正式峰會前夕的籌備會上，與會者只有19名歐盟領導人，包括西班牙、愛爾蘭和波羅的海國家在內的國家領導人并未受邀，因為這些國家在促進自由貿易方面存在不同立場。峰會當天，多名歐盟國家領導人遲到，致使正式會議推遲近一個小時，默茨、馬克龍和意大利總理梅洛尼遲到問題尤為嚴重，以致科斯塔不得不在他們缺席的情況下宣布會議開始。