來源:滾動播報
(來源:直新聞)
美歐關系原本就是本屆慕安會的頭號重頭戲。會前我與多位參會代表以及歐洲媒體同行交流時,他們有一個共識,那就是,繼去年“萬斯”風波惹怒歐洲之后,這次美國以魯比奧為首,派出規(guī)模空前的代表團參加慕安會,核心目的就是來“求復合”的。而歐洲也仿佛大吵一架后等著伴侶“回心轉意”,德國總理默茨在昨天(2月13日)的開幕演講中,就渲染了北約盟友三代人的所謂過往“情深”,還呼吁美國“回歸”北約大家庭,重修跨大西洋伙伴關系。
而魯比奧這次盡管是帶著“安撫”盟友的任務來的,演講中的措辭也不像去年萬斯那樣激進荒誕,但字里行間仍然透露出“美國優(yōu)先”這一核心目標之下的“自我”,潛臺詞就是,要打造聯(lián)盟可以,但是得“我說了算”。另一邊,美國副防長科爾比也在慕安會的一場閉門會議中表示,美國要推行“北約3.0”,搞一個建立在“伙伴關系而非依賴關系”之上的北約。
從中我們可以進一步清晰地看到現(xiàn)任特朗普政府外交政策的一些脈絡,那就是——“美國優(yōu)先”主義狂飆突進不假,但那不意味著美國就要單打獨斗,更像是美國定調:可以搞聯(lián)盟,但是規(guī)矩得美國來定,從而實現(xiàn)美國主導的同時又能幫著分擔壓力。比如當美國退出各種國際組織的同時,它也建立了所謂“和平委員會”和關鍵礦產合作機制。
特朗普甚至還在考慮用美、中、俄、印、日五國組成一個新的集團,來取代現(xiàn)有的七國集團。換言之,就是“退群”與“建群”并行不悖,其走向完全取決于特朗普本人和其核心決策團隊的戰(zhàn)略判斷。這無疑將使全球治理走向進一步的碎片化和隨機化。
回到美歐關系,有現(xiàn)場參會的學者認為,就算這次魯比奧說得再好聽,美歐漸行漸遠已是不爭的事實。破鏡雖難重圓,但鑒于兩邊過于深厚的鏈接,美歐也不太可能短時間內徹底反目,其中一個重要原因就是歐洲的“團結”和防務自主要比想象中脆弱和艱難,其中一個最大障礙就是內部斗爭和分歧。
以慕安會舉辦的主場德國為例。一戰(zhàn)后德國逐漸拋棄《凡爾賽條約》的束縛、增強武裝力量,法國軍事領袖福煦1921年就曾發(fā)出強烈警告。1989年,英國的撒切爾也曾反對東西德的統(tǒng)一,擔心其實力壯大給世界帶來的威脅。然而進入21世紀,北約開始敦促德國軍隊增加開支。就連曾經飽受德國軍隊璀璨的波蘭方面都一度表示,“比起德國的武力增強,我們更擔心德國的無所作為。”2022年俄烏沖突爆發(fā)之際,德國高調承諾,將成為歐洲防務的領導者。它也說到做到。去年,德國防務開支絕對值位居全歐洲之首。照這個趨勢發(fā)展下去,它將在2030年前再次成為一個軍事強國。但歐洲內部并非所有人都樂見這個局面,不安情緒最重的自然是它的鄰邦法國。
昨天馬克龍在慕安會上發(fā)言時就強調,歐洲過去的安全架構完全是在冷戰(zhàn)時期設計和構建的,已不再適用。要考慮建立縱深打擊能力,包括讓法國的核威懾力量加快融入歐洲新防務體系。本次慕安會上就有參會代表提出,德國的重新武裝或將導致巴黎與柏林的公開競爭卷土重來,從而產生一個更加撕裂、脆弱的歐洲,而這顯然與當下歐洲各國領導人口口聲聲強調的“團結自主”背道而馳。
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深圳衛(wèi)視直新聞特派記者狄競在德國慕尼黑報道慕安會。
作者丨狄競
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