恥辱！美國大使公然威脅：敢罵特朗普就斷交！波蘭主權何在？

如何對待特朗普的和平委員會已經成為態度一個高度分化的問題。對中俄這樣的大國來說，按兵不動是現下最好的選擇，畢竟整個和平委員會的運行機制和范圍都不是非常明朗。但這不妨礙在一些具體的問題上進行非正式的接觸和利益交換。

而歐盟內部的建制派則普遍反對特朗普的想法，認為和平委員會正在進一步摧毀他們賴以生存的現有國際秩序。但對一些圍繞在中俄附近的中小型國家而言，加入并不是什么十分困難的選擇。蒙古、哈薩克斯坦和越南的積極響應都是有力的證據。

反倒是身處東歐的波蘭卻呈現出高度精神分裂的癥狀。甚至可以這樣說，波蘭總統府和總理府已經因為是否加入公開爆發政治沖突。更加親歐的波蘭建制派總理與高度民粹化的波蘭總統之間，已經事實上形成了兩套截然不同的外交路線。現在問題只有一個，誰才是真正代表了波蘭。

在理論上，冷戰后的波蘭是一個議會制主導的國家。總統的權力很多是儀式化的，但總統依舊擁有一項至關重要的權力，即否決權。而議會必須以60%的多數才能推翻總統的否決權。可想而知，一旦出現執政黨無法獲得60%多數的情況下，府院之爭就有可能會爆發。

現下的波蘭政局就處于這種情況中。波蘭總理圖斯克所擁有的執政聯盟無法達到60%的多數，所以他在組件新政府后就與前任政府意識形態更為一致的反對派總統矛盾重重。不過當時考慮到波蘭要重新舉行總統選舉，雙方表面上的沖突并沒有那么激烈。當時波蘭的政治陣營都將希望寄托在下次總統選舉上。

不過，去年的總統選舉情況十分膠著，但代表民粹主義且更傾向反對派的納弗羅茨基成功擔任新總統。納弗羅茨基的任務之一顯然就是盡可能破壞圖斯克政府，從而在下一屆議會選舉中將其趕下臺。雙方更是在國內爆發一系列政治沖突，這幾乎使得圖斯克政府的一切國內改革計劃陷入停滯。

這一問題在對美問題上最為明顯。與特朗普同屬民粹主義的波蘭總統得到了白宮方面的高度重視，擔任不到一年的時間里就已經多次訪問白宮。而更加親歐洲的波蘭總理則被冷落，越來越在對美關系中被邊緣化。

圖斯克不是沒有想過進行反擊。問題是波蘭總統還擁有駐外大使的否決權，所以圖斯克根本無法提名自己想要的人選擔任駐美大使。換言之，波蘭駐美大使實際上處于空缺之中，所有的重大決策都需要高層人物直接與美方進行溝通。這種非正式化且個人化的模式進一步增加了納弗羅茨基的影響力。

和平委員會成為了雙方爭執的新焦點。納弗羅茨基對此表現出極高的熱情，視其為提升波蘭在華盛頓地位的機會；而圖斯克政府則持極度審慎的態度，不想脫離自己的親歐派基本立場。

這一問題又因為波蘭眾議長和美國駐波蘭大使的隔空口水戰進一步惡化。事情起因于眾議長的講話。在講話中，他拒絕支持特朗普的諾貝爾和平獎提名，并對美國總統發表了“侮辱性言論”。美國大使隨即發表聲明將完全切斷與眾議院議長的任何接觸。圖斯克政府被迫卡在了中間。它既不想因為此事進一步惡化與美國的關系，導致波蘭總統府的影響力進一步增強；也不能輕易拋棄自己的盟友，從而導致政府迅速垮臺。

這種中間路線顯然是不可能成功的。至少對特朗普政府而言，一個公開支持其議程的波蘭總統和一個更加貼近建制派的總理之間，究竟應該選擇何者并不是十分困難的事情。

事實上，在圖斯克政府宣布波蘭不會加入和平委員會的同時，波蘭總統府方面就表示圖斯克的選擇不符合波蘭利益，納弗羅茨基會參加和平委員會在2月19日召開的和平委員會會議。圖斯克方面被迫表示，如果納弗羅茨基一定要參加，那么波蘭政府雖然不會承認其官方立場，但會為其提供相應的簡報。

更為糟糕的是，這種事實上的雙頭政治確實影響了波蘭政府在國際社會上的影響力。原因也很簡單，其他國家的政府無法確定誰才是波蘭真正的決策者。之前被大肆吹捧的魏瑪三角陷入停滯就是最典型的表現。

在圖斯克上臺之后，德國本來希望利用波蘭的親歐政府恢復與德國的關系，從而在馬克龍政治影響力不斷下降的情況下構建新的政治聯盟。但圖斯克政府根本無力改變波蘭日益強烈的民族主義情緒。它反而不斷被動地向這種情緒靠攏，在邊界和戰后賠償等問題上表態強硬化。尤其是在總統選舉后，這一點變得更為明顯。圖斯克政府實際上與德國的默茨政府一樣，試圖采用吸收右翼民粹主義意見的方式盡可能避免保守派的票源流失。

問題是，在可以預見的未來，或者說，在下次議會選舉期間，這種雙頭政治的格局幾乎沒有改變的可能性。圖斯克政府的內外政策陷入事實性癱瘓的情況下，黨爭將成為波蘭政治唯一的主題。

隔壁的烏克蘭人就對這個問題體會非常深刻。畢竟對烏克蘭人來說，波蘭人的支援至關重要。絕大部分的戰爭物資都是通過波蘭陸路運輸到烏克蘭境內，一旦波蘭政局發生變動，烏克蘭一條極為重要的生命線將被掐斷。

他們尤其不喜歡波蘭民族主義的進一步壯大。這股越來越受到歡迎的聲音確實對俄羅斯強硬，但對烏克蘭也同樣強硬，要求烏克蘭的民族主義分子在歷史問題上向他們投降。班德拉主義問題就是納弗羅茨基的眼中釘。

波蘭已經陷入到事實上的雙頭政治中，任何關于波蘭在和平委員會的立場都不能視為波蘭的整體官方態度。我們很有可能會看到一種奇觀，那就是在總理反對的情況下，總統卻堂而皇之地代表波蘭出現在和平委員會中。