四川
周六凌晨12點01分，因美國國會未能在臨時撥款措施到期前通過新的預算法案，美國國土安全部正式陷入停擺。
這一行政癱瘓不僅波及運輸安全管理局和聯邦應急管理局，更直接沖擊了移民海關執法局及邊境行動的日常運作。
此次資金鏈斷裂的深層根源，在于兩黨針對移民執法政策的談判陷入了不可調和的僵局。
民主黨人將通過撥款法案的先決條件設定為必須實施多項具體的移民改革。
這些要求包括：強制聯邦移民官員“摘下軍用面罩，佩戴執法記錄儀”，制定更為嚴格的武力使用新標準，加強國土安全部人員的身份識別機制，以及規定進入私人財產前必須獲得司法搜查令。
這一立法博弈的直接導火索，是上月發生在明尼阿波利斯市的悲劇——移民官員在行動中槍殺了蕾妮·古德與亞歷克斯·普雷蒂。
除此之外，議員們還提議終止未經公民身份核實的拘留行為，并嚴格限制基于種族、語言、口音或職業的搜查活動。這些提議遭到了共和黨人的強烈抵制，雙方未能達成任何兩黨共識。
盡管政府大門緊閉，但國土安全部絕大多數人員仍將處于執勤狀態。根據該部門制定的2025年9月資金中斷應急計劃，在總計271,927名雇員中，約249,065人（占比近92%）被列為“豁免”人員。
這些被認定為“保障人身安全或財產保護所必需”的雇員，必須在停擺期間無薪工作，其薪資將在資金恢復后予以補發。此外，凡是被認定對“履行美國總統憲法職責和權力”至關重要的崗位，也將繼續保持運作。
分析人士指出，若停擺長期持續，部分員工可能因承受不住薪資中斷的經濟壓力而被迫請假或停止出勤，這將導致實際在崗的人員配置水平出現下滑。
對于航空旅客而言，影響呈現出分化的態勢。由于空中交通管制員隸屬于美國交通部，其預算已獲批準，因此不會受到波及。
但隸屬于國土安全部的美國運輸安全管理局則面臨困境。該機構人員必須在無薪狀態下繼續執行旅客安檢工作。一旦政府停擺常態化，機場極可能因安檢人力短缺而導致旅客排隊時間顯著延長。
在移民執法方面，目前的行動預計不會受到立即沖擊。
這主要得益于去年通過的《一項宏大法案》，該法案總計撥款1650億美元，其中750億美元專門撥付給美國移民與海關執法局，另有650億美元用于美國海關與邊境保護局。
美國管理與預算辦公室主任拉斯·沃特在周五晚間的信函中已指示國土安全部“執行有序停擺計劃”，但他同時強調，“移民執法與邊境安全行動資金充足”。
美國特勤局的核心保護行動——包括針對美國總統及副總統的安保——將不受任何影響。同樣的，反恐監控與情報收集工作預計也將持續進行，不會出現中斷。
作為國土安全部下屬唯一的軍事機構，美國海岸警衛隊將維持搜救等關鍵行動，但常規訓練演習可能會被迫暫停。
美國聯邦應急管理局將繼續執行災害部署任務。但該局副局長格雷格·菲利普斯在國會作證時已發出警告，長期停擺“將嚴重削弱FEMA向各州報銷救災費用及支持災后重建的能力”。
根據既往規定，在FEMA約2.5萬名雇員中，約有2.1萬人在政府停擺期間被列為豁免人員。
華盛頓的聚光燈此刻聚焦在國會山的唇槍舌劍上，而在明尼阿波利斯那條發生槍擊案的街道，積雪或許還未融化。二十多萬名國土安全部的雇員將在接下來的日子里，習慣在工資單歸零的狀態下繼續穿上制服。
國家機器依舊在龐大的慣性中轟鳴運轉，試圖維持著安全的邊界，但對于那些具體的個體——無論是等待正義的逝者家屬，還是守在安檢口的無薪職員——這種宏大的安全感，此刻顯得格外脆弱且遙遠。
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