備忘錄調整軍事重點,強調阻擋中國對臺灣地區可能行動,并提升本土防御能力。備忘錄提出在歐洲等地接受風險,將資源集中用于應對中國。
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報告發布后,美國政府啟動政策變動。2025年2月1日,美國對中國所有進口商品征收10%關稅,2月4日生效。3月3日稅率升到20%。4月2日引入對等關稅,對中國商品額外加34%。4月9日對等關稅再升到125%。4月10日白宮解釋,總關稅達145%,包含以芬太尼為名的20%關稅。這讓美國消費者買100美元中國貨需付245美元。
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2025年4月10日,中國對美國所有進口商品征收125%關稅,并稱若美國繼續加征,將忽略回應。2024年中美貿易額達6882.8億美元,中國對美出口增長4.9%。2023年中國對美出口降13.1%,但2024年轉為增長。這表明中國企業適應性強,關稅未打擊出口。
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美國海軍遇嚴峻問題。2025年,現役74艘阿利·伯克級驅逐艦,但建造成本從21億美元升到27億美元。在建軍艦延期6至25個月。下一代DDG(X)驅逐艦原定2032年開工,現延至2034年。國會預算辦公室警告,軍艦項目超支,財政難滿足未來30年需求。2025年,美國聯邦赤字達1.86萬億美元,債務35.5萬億美元,占GDP 123%。
中國海軍2025年至少12艘水面作戰艦艇服役,總噸位超24萬噸,相當于德國海軍總量。中國步入三航母時代,遼寧艦和山東艦已具作戰力。福建艦于2025年11月5日在海南三亞入列,8萬噸級,裝備電磁彈射技術。2025年6月26日,國防部發言人張曉剛稱,福建艦海試按計劃推進。艦載機可滿載起飛,作戰效能提升。
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美國依賴金融霸權,但優勢漸弱。2024年中國服務貿易破1萬億美元,美國1.9萬億美元,順差2933億美元。中國在人工智能、5G和新能源領域快速追趕。2024年,中國與沙特簽人民幣貸款協議,與巴西達成本幣互換。中國減持美債,增持黃金儲備。美國財政部長斯科特·貝森特威脅對中國企業征收15%稅費,但這加速各國脫離美元依賴。
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美國內部政治分歧擴大,兩黨爭斗影響預算通過。債務從2016年25.6萬億美元升至2024年35.5萬億美元。基礎設施法案拖延多年,政策執行力差。中國開拓新市場,2024年對拉美出口增長13%,對東盟增長12%。一帶一路沿線國家成貿易增長點。美國孤立中國嘗試,反導致自身孤立。
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