當(dāng)?shù)貢r間2月15日,在慕尼黑安全會議上,歐盟外長卡拉斯直言:歐盟成員國尚未準(zhǔn)備好,給烏克蘭一個具體入盟日期。
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就在前一天,澤連斯基還公開喊話,要求歐盟給出明確入盟時間表,并把它當(dāng)作俄烏和平協(xié)議的核心安全保障。
一邊急著要“準(zhǔn)信兒”,一邊堅決“不給日期”,歐盟這盆冷水,澆得烏克蘭措手不及。
很多人不解:烏克蘭明知腐敗問題被歐盟反復(fù)點(diǎn)名,也清楚入盟要過哥本哈根標(biāo)準(zhǔn)、需27國全票同意,為何明知難成,還要固執(zhí)追要入盟日期?
一、不是真要馬上入盟,是要“安全保底”
對烏克蘭而言,入盟日期不是政治口號,而是和平談判的籌碼。
澤連斯基很清楚,戰(zhàn)后安全不能只靠口頭承諾。把入盟時間表寫進(jìn)和平協(xié)議,等于拿到歐盟的制度化安全綁定:既鎖定西方長期支持,也向俄羅斯劃出紅線——烏克蘭的歐洲方向,不可逆轉(zhuǎn)。
二、對內(nèi)凝聚民心,對外穩(wěn)住援助
戰(zhàn)爭持續(xù)多年,國內(nèi)士氣、西方援助都需要“看得見的未來”。
一個明確的入盟日期,是給烏克蘭民眾的戰(zhàn)后愿景,也是向歐盟與美國喊話:繼續(xù)援烏,就是投資歐洲安全。用入盟預(yù)期綁定援助,比單純要軍火更長久。
三、繞開戰(zhàn)時難題,先占“政治名分”
歐盟歷來不接納戰(zhàn)爭狀態(tài)國家入盟,改革、反腐、法治達(dá)標(biāo)也需要數(shù)年。
澤連斯基的策略很清晰:先拿時間表占位,再慢慢補(bǔ)功課。哪怕實際入盟要等十年,只要有日期,就能占據(jù)道義高地,也能堵上國內(nèi)反對派的嘴。
歐盟為何堅決不松口?
- 規(guī)則不能破:哥本哈根標(biāo)準(zhǔn)、一致同意制,是歐盟擴(kuò)員底線,開特例會引發(fā)連鎖申請。
- 內(nèi)部分歧大:匈牙利公開反對,德、法等國擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、治理風(fēng)險。
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卡拉斯的表態(tài),戳破了烏克蘭“搭便車入盟”的幻想。入盟可以談,但日期不能給;支持可以有,但規(guī)則不能破。
對澤連斯基來說,入盟是“必爭的旗幟”;對歐盟來說,擴(kuò)員是“慎之又慎的棋局”。這場時間與規(guī)則的博弈,短期內(nèi)不會有答案。烏克蘭的歐洲之路,依舊漫長且坎坷。
但是,對烏克蘭來說,他們已經(jīng)戰(zhàn)斗了快四年,如今不但加入北約夢碎,連加入歐盟都遙遙無期,他們的付出,真的值得嗎?
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