特朗普上臺后,俄烏沖突成了他外交上的棘手事。5月18日,他先跟歐洲幾個領導人通電話,同意要俄羅斯無條件停火,不然就加碼制裁。這話一出,歐洲人覺得總算有點希望,美國帶頭施壓,能讓俄羅斯讓步。
英國、法國、德國這些國家領導人都參加了那次通話,大家商量怎么統一口徑。特朗普當時說,停火至少得30天,這樣才能談下去。歐洲外交圈子覺得這步棋走對了,因為之前幾個月,他們花了不少功夫修補跟美國的裂痕,特別是特朗普跟澤連斯基在白宮吵架后。
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轉眼5月19日,特朗普跟普京聊了兩個多小時。結果呢,他把前一天的承諾扔一邊去了,不再提無條件停火,轉而支持普京的觀點,讓俄烏自己直接談。普京一直堅持,不解決所謂根源問題,就不答應停火。
特朗普通話后,馬上通知澤連斯基和歐洲那些領導人,說談判條件由雙方定。歐洲人聽完傻眼了,這變臉也太快,信任感瞬間崩盤。一位歐洲外交官直言,特朗普的承諾撐不過一天,他對烏克蘭沒啥真興趣。
之前4月26日,特朗普在梵蒂岡見澤連斯基,事后在社交媒體上批俄羅斯導彈打平民區,說普京沒誠意結束戰爭。那時候,烏克蘭和歐洲以為特朗普要轉硬了。過去幾周,他的言論確實往施壓俄羅斯那邊靠,歐洲國家開會商量怎么拉美國進來。
5月16日,波蘭、法國、英國、德國領導人在歐洲政治共同體會議上聊對俄策略,強調美國不能缺席,不然西方陣營就散了。這些努力,本來是為穩住特朗普,讓他別太搖擺。
特朗普通話后,在白宮橢圓形辦公室對媒體說,他有條紅線,但不公開,因為說出來談判就難了。他還強調,這不是美國的仗,美國卷進去純屬多余。
副總統萬斯那天在梵蒂岡活動后,也說俄烏卡在死局,美國不想白費勁,得看到結果才行。歐洲媒體分析,特朗普想用胡蘿卜政策哄普京,但沒奏效,現在干脆退一步,不加新制裁了。這讓歐洲覺得被甩鍋,自己的制裁影響力比不上美國美元的全球地位。
澤連斯基19日晚上發話,說美國別走遠了,不然普京撿便宜。英國和歐盟20日趕緊宣布對俄羅斯新制裁,針對能源、軍事、金融,還包括幫俄羅斯繞道的公司。這步是想補美國留的空子,顯示歐洲不完全跟著特朗普走。
歐盟外交高級代表卡拉斯說,上周美國答應如果俄羅斯不停火就有后果,但通話里沒見特朗普壓俄羅斯。歐洲外交官們私下說,現在是進一退十,得繼續游說特朗普,別讓俄羅斯鉆空子。
美國最近緩了石油價格上限的監督,散了制裁工作組,還調走專家,基本退出相關平臺。烏克蘭官員說,美國這么一撤,對歐盟團結是大打擊。俄羅斯那邊,普京助理烏沙科夫說通話挺友好,兩人用名字叫對方,還約好根據需要再聊。
20日俄羅斯總統特別代表德米特里耶夫在社交媒體上說,這次通話幫特朗普保持平衡,歐洲政客慌了,西方想破壞俄美對話。
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歐洲人覺得這話說反了,明明是特朗普變卦讓局面亂套。德國政府聲明,特朗普通報通話后,大家同意協調,但希望陪烏克蘭走到停火。德國總理默茨在社交上說,得密切跟進,別讓談判偏軌。
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