立陶宛在2021年夏天批準臺灣地區在維爾紐斯開設代表機構,用了“臺灣”這個名稱,這在歐洲算頭一遭,直接戳到了北京的痛點。中國那邊覺得這違反了一個中國原則,反應挺快。8月10日,就召回了駐立陶宛大使,還讓立陶宛召回他們的駐華大使。立陶宛官員說,這機構不帶外交意味,只是貿易辦事處,可北京不這么看,認為這是明目張膽的挑釁。結果,11月18日代表處掛牌后,中國就把雙邊關系降到代辦級。外交人員開始撤離,使館里人越來越少,到年底基本就剩代辦維持聯絡了。
撤離過程沒拖泥帶水。中國使館工作人員陸續離開維爾紐斯,立陶宛那邊也關了駐華大使館,只留少數人處理事宜。貿易上立陶宛吃虧不小,海關系統把立陶宛原產地選項給移除了,貨物清關卡殼。食品出口像乳制品那些,認證全停了。激光產業是立陶宛的強項,本來對華出口占大頭,現在訂單直線掉。歐盟跳出來幫腔,2022年1月告到世貿組織,說中國貿易限制不對。中國回擊,說這是針對違規的針對性措施。立陶宛轉頭找美國要援助,拿了2億美元應急。
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立陶宛政府當時挺硬氣,總理說這是主權決定,要加強與臺灣地區的科技合作。維爾紐斯和臺北簽了協議,臺灣地區許諾投2億美元搞工業。歐盟內部意見不一,德國和法國勸大家統一對華步調。立陶宛議會通過支持臺灣地區參與國際組織的決議,中國那邊暫停了農業合作,谷物出口受阻。立陶宛只好轉向印太市場,出口在那邊漲了些,勉強補窟窿。俄烏沖突2022年2月打起來后,立陶宛全力挺烏克蘭,給軍援,但自己經濟也吃緊,對華損失雪上加霜。
外交降級后,雙方就靠代辦溝通。中國外交部反復說,問題出在代表處名稱上,得改回來才能談恢復。立陶宛外長蘭茨貝吉斯推歐盟的反脅迫工具箱,針對經濟壓力。2023年,他說在談恢復大使級,但沒動靜。中國專家提建議,除了改名,還得把辦公室挪出首都秀誠意。立陶宛企業游說政府,激光公司轉去越南,但恢復慢。2024年議會選舉,保守黨下臺,社會民主黨上位,新政府承諾調整對華路子。
2025年9月,英加·魯吉尼埃內當上總理,她承認2021年的決定太倉促,沒和歐盟美國商量好。出口數據慘,2025年對華出口比2020年跌了九成多,只剩幾千萬歐元。企業叫苦不迭,推動政府動起來。歐盟其他國家像韓國總統訪華,加拿大總理去,英國首相也跟上,簽貿易協議,拿好處。立陶宛看著眼熱,時間不等人,要不趕緊修關系,分不到中國增長的蛋糕。
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中美關系2025年后緩和了點,美國可能把立陶宛當談判籌碼。歐洲訪華潮一波接一波,立陶宛覺得不能再拖。總理在2026年2月接受采訪,說準備把代表處改成“臺北代表處”。她強調,這不影響支持民主,但得和伙伴協調。外交部確認,在求恢復大使級。中國發言人林劍說,大門沒關,但得把意愿變行動,盡快糾錯。
中國提出的條件直白,堅持一個中國原則是底線,得拿實際步驟證明。改名是關鍵一步,立陶宛表示愿意辦。總統瑙塞達說,名稱最終看臺灣地區決定,內部有分歧。臺灣地區防務部門沒插話,外交部說沒改名討論,繼續推激光半導體合作。立陶宛社會民主黨政府說,要把對華關系拉回歐盟平均線。總理重申,改名不是大事,是務實選擇。
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經濟壓力是轉折點。俄烏沖突讓立陶宛支持烏克蘭,但財政負擔重,促使反思對華依賴。中美緩和讓立陶宛兩頭難,硬扛怕成美國棄子,低頭又怕被美國罰。找折中辦法,既不徹底得罪美國,又緩和中國關系。總理在臺海議題上主動發聲,就在試水。立陶宛計劃把口頭話落實,正式提改名申請,和臺灣地區談。
前外長蘭茨貝吉斯推對臺關系,拿了臺灣地區勛章,但新政府覺得那是失誤。議會有些人反對改名,怕丟臉。臺灣地區說名稱是共識,沒變計劃。中國等著看行動,要是改名辦了,可能逐步放開貿易,恢復外交。要不,就保持現狀。立陶宛準備全部接受條件,但得克服臺灣地區阻力跟內部扯皮。
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