明尼阿波利斯槍擊案前 美移民及海關執法局已知曉武力使用量激增

來源：環球市場播報

　　美國移民及海關執法局（ICE）高層早在去年3月就已獲悉，執法人員對平民及執法目標使用武力的情況正急劇增加，這比ICE與邊境巡邏隊在明尼阿波利斯槍殺兩名美國公民早了數月。

　　內部郵件顯示，特朗普上任后，ICE官員使用武力（包括致命武力、用于控制或制服人員、消除威脅的非致命手段）的數量迅速攀升，且此類事件在全美各地頻發。

　　郵件顯示，時任ICE外勤與執法行動負責人迦勒·維泰洛（Caleb Vitello）于3月20日接到報告：特朗普任期頭兩個月，ICE官員共報告67起武力使用事件；而2024年同期僅為17起，增幅近四倍。

　　另一份郵件顯示，就在此前幾天，維泰洛還被告知，僅3月前兩周的武力使用量就較去年同期翻了兩番。

　　美國國土安全部（DHS）堅稱，執法人員遵守培訓標準，在使用武力時始終保持“極度克制”。對于上述文件，美國土安全部未立即回應置評請求。

　　郵件內容與政府表態相悖，也駁斥了明尼阿波利斯槍擊案后政府支持者的說法——他們試圖淡化ICE過度使用武力事件，稱此類情況罕見。

　　俄克拉荷馬州共和黨參議員詹姆斯·蘭克福德（James Lankford）在周四關于明尼阿波利斯事件應對的監督聽證會上稱：“這些問題很棘手，值得我們深入探討，因為它們既悲慘又惡劣，但值得慶幸的是，此類事件并不多見。”

　　全美各地執法行動中的事件報告記錄了官員在逮捕與抓捕行動中使用武力的情況。其中包括3月10日的一起事件：邊境巡邏隊與ICE官員為抓捕兩名無證移民，砸碎了一名女性的車窗；其中一名無證移民遭電擊，隨后因嘔吐與多處擦傷需接受醫療救治。特朗普上任頭兩個月的報告中，至少有一人在與移民官員的沖突中死亡。

　　郵件與事件報告表明，ICE與邊境巡邏隊使用武力的案例并非僅社交媒體傳播的孤立事件，也不僅限于明尼阿波利斯等大城市的集中爆發。它們還顯示，隨著特朗普政府加大無證移民遣返力度，機構高層早已意識到，全美范圍內執法人員正采用更激進的手段。

　　郵件與文件也未體現ICE高層對這一趨勢采取緊急應對措施，無論是增加培訓，還是核實武力使用量上升是否與執法與遣返行動整體增加相關。

　　相反，文件顯示ICE與國土安全部官員更傾向于公開討論另一趨勢——針對執法人員的襲擊事件也創歷史新高。3月20日發給維泰洛的郵件強調，在武力使用量上升的同期，針對ICE官員的襲擊事件增幅超過四倍。

　　郵件顯示，ICE高層急于起訴此類案件。一名部門主管在致維泰洛的郵件中稱，某地區辦公室團隊可“整理犯罪構成要件、襲擊定義等摘要，向全體員工通報，以推動更多起訴案件的提交”。

　　面對有關ICE執法手段的質疑，官員們堅稱執法人員接受了充分培訓，并將矛盾激化歸咎于民主黨領導的州與城市官員。

　　就在今年1月，國土安全部部長克里斯蒂·諾姆（Kristi Noem）還否認了ICE官員過度使用武力的說法。1月15日，當被問及ICE是否存在越界行為時，諾姆對記者表示：“我們的ICE探員依法行事，嚴格按照培訓要求開展行動。”

　　“美國監督”執行董事奇奧馬·丘庫（Chioma Chukwu）在聲明中稱，這些文件描繪出“ICE使用暴力手段的令人深感不安的圖景”。

　　文件公布之際，民主黨人與部分共和黨人正推動對ICE執法手段與培訓進行重大改革，相關談判將納入國土安全部撥款與結束政府部分停擺的議程。上周，參眾兩院國土安全委員會議員就ICE在全美范圍內使用武力及其他手段的問題，質詢了接替維泰洛擔任代理局長的托德·萊昂斯（Todd Lyons）。

　　肯塔基州共和黨參議員蘭德·保羅（Rand Paul）在周四聽證會上表示：“顯然，公眾信任已經喪失。要重建對ICE與邊境巡邏隊的信任，他們必須承認錯誤、坦誠相待、明確交戰規則，并承諾改革。”

　　文件還披露了更多關于ICE探員如何處理另一項有爭議法律問題的細節：ICE探員入戶是否需要司法令狀。這一問題已成為民主黨與政府在撥款談判中的爭議焦點。

　　一份7月的演示文稿記錄了政府一項有爭議舉措：允許ICE僅憑行政令狀（由機構而非法院簽發）入戶，抓捕并遣返已獲最終遣返令的無證移民。

　　該演示文稿內容與萊昂斯5月一份備忘錄的指引相矛盾——備忘錄稱，探員可憑借I-205表格（適用于已獲最終遣返令、可被驅逐出境的移民）入戶。

　　但7月完成的演示文稿附帶的講師備注顯示，若被明確問及I-205表格，講師應告知學員該政策“正在審查中”。這表明該政策并非此前認為的那樣不容置疑。

　　政府稱，僅憑行政令狀入戶有法律依據。國會民主黨人則堅持，ICE入戶仍需法官簽署的令狀。

　　對于這一矛盾，丘庫表示：“這表明ICE清楚自身做法存在嚴重問題，卻刻意隱瞞，以逃避公眾監督。”