特朗普施壓下，日本著急忙慌兌現首批投資承諾

【文/觀察者網 王一】當地時間2月17日，美日公布了兩國貿易協議框架下的首批投資項目，日本對美國投資5500億美元的承諾正式進入實施階段。在美國總統特朗普盛贊此事之際，美國《紐約時報》指出，盡管日方在美方施壓下加快兌現了承諾，但該計劃仍面臨著政治摩擦與融資難題。

根據雙方公布的信息，首批3個在美落地的工業項目總投資額約為360億美元，預計將創造數千個就業崗位。

其中最大的一筆是俄亥俄州一座總投資330億美元、裝機容量9.2吉瓦的天然氣發電廠。據報道，該項目由日本軟銀集團牽頭，預計將為人工智能數據中心供電。另外兩個項目是一座位于得克薩斯州、投資21億美元的深水原油出口設施，以及一座位于佐治亞州、投資6億美元的工業合成鉆石工廠。

17日，特朗普在其自創的社媒平臺“真實社交”發帖盛贊相關投資，稱“美國正在重新建設”，并補充說這些項目“離不開一個非常特別的詞——關稅”。

日本方面也對此表現出積極的姿態。日本首相高市早苗在社媒上宣稱，這些投資將加強美日同盟關系，并稱相關項目“預計將通過供應配套設備，為日本企業帶來銷售增長和業務擴張”。

美國和日本去年7月達成貿易協議框架，日本承諾在2029年前通過直接投資、貸款或國家擔保等方式，為美國關鍵領域的項目提供資金支持；作為交換，美國將原本計劃對日本出口商品征收的25%關稅降至15%。

自達成協議以來，美日雙方一直就投資機制和候選項目進行磋商。但數月來，關于具體如何運用這5500億美元資金的談判進展并不順利，日本國內圍繞如何籌措如此規模的資金展開激烈討論，美國方面也不斷敦促日方拿出具體投資方案。

2025年10月，特朗普與高市早苗在東京會面。 白宮網站

美媒稱，特朗普上月曾威脅要提高對韓國的關稅，指控韓方未能迅速推進與美國的貿易協議的批準程序。在地緣經濟壓力加劇的背景下，日本亦希望避免成為特朗普關稅政策的下一個目標。

美國智庫哈德遜研究所高級研究員威廉·周（William Chou）分析稱，日本“明白必須展現出可見的進展”。他指出，如果沒有這些投資聲明，“難以預料特朗普會采取何種行動——是威脅征收25%關稅，還是在社交媒體上發出幾條推文”。

在他看來，日方認為，既然特朗普與高市目前“氣氛不錯”，他們更沒有理由去賭不確定性。

英國《金融時報》稱，特朗普對哪些項目可以獲得日本投資擁有最終決定權，并設定了從項目公布到資金到位最長45個工作日的期限。一旦日本延遲或拒絕投資，可能面臨加征關稅或“補償性”罰款。

亞洲集團負責人戴維·博林表示，對于日本及其他國家而言，關稅威脅是承諾對美投資的重要動因之一，“正常情況下，他們會這么做嗎？大概不會”。

博林指出，盡管包括日本官員在內的各國官員試圖將投資決策描述為純粹的戰略考量，但現實因素同樣關鍵。對日本來說，保持美日貿易關系良好顯然是首要任務。

高市早苗18日確認當選日本第105任首相，并計劃在3月訪問美國。兩名知情人士對《紐約時報》透露，高市訪美期間，日方有意公布更多投資項目，以鞏固日美關系。

負責與美國貿易談判的日本經濟再生大臣赤澤亮正多次將對美投資形容為“雙贏”，但在日本部分商界與政策性金融機構內部，他們對這些項目的評價更為謹慎，直言其“具有戰略意義，但盈利性有限”。

此外，日本的投資決策還受到美國司法進程不確定的影響。美國最高法院預計將在未來數月內裁定，特朗普援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）征收關稅的行為是否合法。此前有外媒稱，一些已與美國達成協議的國家和地區正拖延兌現投資承諾，以待美國最高法院的裁決。

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