領(lǐng)土問(wèn)題首上談判桌 俄烏博弈進(jìn)入“深水區(qū)”

來(lái)源：央視新聞客戶端

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月17日至18日，俄美烏三方在日內(nèi)瓦舉行新一輪談判。18日在談判結(jié)束后，俄方稱談判“務(wù)實(shí)高效”，烏方稱討論內(nèi)容深入且具有實(shí)質(zhì)意義，美方表示各方同意繼續(xù)談判。但目前有關(guān)下一輪談判的細(xì)節(jié)尚未公布。

本輪談判首次將領(lǐng)土問(wèn)題納入討論議程，歐洲國(guó)家也以“場(chǎng)邊參與”的形式介入會(huì)談。俄美烏三方重聚談判桌，是和平契機(jī)還是僵局的延續(xù)？

俄美烏均稱談判“取得進(jìn)展”

為期兩天的俄羅斯、美國(guó)、烏克蘭三方會(huì)談18日在瑞士日內(nèi)瓦結(jié)束。

俄羅斯代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)梅金斯基18日表示，當(dāng)天的會(huì)談大約持續(xù)了兩個(gè)小時(shí)，“談判雖然艱難，但務(wù)實(shí)高效”。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫18日晚間稱，當(dāng)天日內(nèi)瓦談判的持續(xù)時(shí)間較首日更短，但并不意味著沒(méi)有進(jìn)展，參加日內(nèi)瓦談判的俄方代表團(tuán)將在第一時(shí)間向總統(tǒng)普京匯報(bào)。

烏克蘭代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)烏梅羅夫則稱，會(huì)談取得了一些進(jìn)展，討論內(nèi)容深入且具有實(shí)質(zhì)意義。諸多問(wèn)題已得到澄清，部分問(wèn)題仍在進(jìn)一步協(xié)調(diào)中。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示，在軍事方向的談判上表現(xiàn)出建設(shè)性，特別是烏方已了解如何監(jiān)控停火，而在政治方面各方取得了一些進(jìn)展，但關(guān)于領(lǐng)土和扎波羅熱核電站的立場(chǎng)仍存在分歧。

美國(guó)白宮新聞秘書(shū)萊維特表示，最新一輪美俄烏三方接觸“取得有意義進(jìn)展”，各方同意繼續(xù)談判。不過(guò)萊維特還表示，美國(guó)仍向北約盟友出售武器，用于其自身防務(wù)。

值得注意的是，在俄美烏三方會(huì)談結(jié)束后，梅金斯基18日確認(rèn)他當(dāng)天又與烏方單獨(dú)進(jìn)行了兩個(gè)小時(shí)閉門(mén)會(huì)談，但并未透露任何會(huì)談細(xì)節(jié)。烏方消息稱，梅金斯基在舉行三方會(huì)談的酒店與烏方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)烏梅羅夫和烏方代表團(tuán)成員阿拉哈米亞舉行了談判。雙方會(huì)談的主要內(nèi)容尚不明確。

此外，關(guān)于下一輪烏克蘭問(wèn)題談判的時(shí)間和地點(diǎn)，各方均未透露相關(guān)細(xì)節(jié)。

領(lǐng)土問(wèn)題首上談判桌

今年1月以來(lái)，俄美烏三國(guó)代表已經(jīng)在阿聯(lián)酋首都阿布扎比舉行了兩輪會(huì)談，討論俄烏軍隊(duì)脫離接觸的可能性、停火監(jiān)督機(jī)制和設(shè)立協(xié)調(diào)中心等，但關(guān)鍵的領(lǐng)土問(wèn)題一直未得到解決。而本輪會(huì)談最大的看點(diǎn)，莫過(guò)于首次將領(lǐng)土問(wèn)題擺上桌面。

據(jù)悉，俄方17日在會(huì)談中表示，領(lǐng)土問(wèn)題被納入討論議程。不過(guò)，烏方代表團(tuán)成員烏梅羅夫在17日會(huì)談結(jié)束后表示，當(dāng)天討論的重點(diǎn)集中于“實(shí)際議題及潛在解決方案的落實(shí)機(jī)制”。在烏克蘭東部地區(qū)安排上，僅考慮建立自由貿(mào)易區(qū)的可能性。

美國(guó)阿克西奧斯新聞網(wǎng)17日發(fā)布了對(duì)澤連斯基的專(zhuān)訪。澤連斯基在采訪中重申，要在領(lǐng)土問(wèn)題上取得突破，最好的方式是與普京面對(duì)面會(huì)談，他已經(jīng)指示烏克蘭團(tuán)隊(duì)提出未來(lái)在日內(nèi)瓦舉行領(lǐng)導(dǎo)人級(jí)別的會(huì)晤。

歐洲“場(chǎng)邊參與”介入會(huì)談

此外，本輪俄美烏三方會(huì)談還有一個(gè)特點(diǎn)即為歐洲國(guó)家開(kāi)始以“場(chǎng)邊參與”的形式介入會(huì)談進(jìn)程。

烏克蘭總統(tǒng)辦公室顧問(wèn)列先科17日表示，作為烏克蘭的主要?dú)W洲盟友，法國(guó)、德國(guó)、意大利、英國(guó)等國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)當(dāng)天在日內(nèi)瓦跟進(jìn)三方會(huì)談情況。雖然歐洲官員沒(méi)有直接參與會(huì)談，但與各方代表保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解相關(guān)進(jìn)展。

專(zhuān)家分析稱，歐洲國(guó)家主動(dòng)派出高級(jí)代表參與烏克蘭的和平進(jìn)程，實(shí)際上是在爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)，維持歐洲利益，也在未來(lái)烏克蘭和平重建中進(jìn)行前置外交安排。

專(zhuān)家：談判進(jìn)入“深水區(qū)” 博弈仍在繼續(xù)

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞所研究員張弘表示，本輪會(huì)談顯示出，俄烏和談進(jìn)入了“深水區(qū)”和關(guān)鍵時(shí)期。他稱，之前的烏克蘭問(wèn)題會(huì)談更多討論安全問(wèn)題、程序問(wèn)題和技術(shù)性問(wèn)題，而本次終于談及了俄烏雙方最敏感的領(lǐng)土問(wèn)題、安全保障問(wèn)題和政治問(wèn)題。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐亞所副所長(zhǎng)陳宇分析稱，俄方的談判策略也在發(fā)生變化。此前俄方?jīng)]有提出太多方案和計(jì)劃，更多是在了解美國(guó)、歐洲和烏克蘭三方制定的安全保障計(jì)劃和戰(zhàn)后重建計(jì)劃，這次俄方代表團(tuán)層級(jí)的提高和組成人員的變化，可能意味著俄羅斯的策略逐漸轉(zhuǎn)向主動(dòng)塑造談判進(jìn)程，進(jìn)而獲取更多利益。

此外，陳宇認(rèn)為烏克蘭方面多次強(qiáng)調(diào)希望和俄總統(tǒng)普京親自談，也反映出烏方的訴求：烏方認(rèn)為在政治性問(wèn)題上，只有總統(tǒng)普京能做出決策，俄代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、總統(tǒng)助理梅金斯基和其他官員無(wú)法為領(lǐng)土問(wèn)題等政治性問(wèn)題做出決策；而俄方的態(tài)度跟烏方正好相反，俄方認(rèn)為只有在工作層面，各方就具體問(wèn)題達(dá)成了大致一致，再由領(lǐng)導(dǎo)人作出決策。總體來(lái)說(shuō)，俄烏之間的博弈還在繼續(xù)進(jìn)行。