剛坐上談判桌,美方就亮出了底牌,伊朗劃下落彈區,中俄開始上場。那么,美伊談判達成共識的可能性有多大?伊朗在霍爾木茲海峽實彈演習,中俄也參加,這是否會改變地區力量平衡?
當地時間2月17日,美伊第二輪間接磋商在阿曼駐日內瓦外交代表機構舉行,會談歷時約四小時。會后,伊朗外交部長阿拉格齊表示,雙方已就若干“指導性原則”形成總體共識,談判走向較此前“更加明朗”。
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作為斡旋方,阿曼外交部也發表聲明稱,本輪接觸取得“實質性進展”,為后續推進創造了條件。伊朗外交部發言人巴加埃在會談間隙還透露,代表團已做好在日內瓦停留數周的準備,展現出持續博弈的意愿。
不過,在外交對話推進的同時,軍事層面的動作也在同步升級。2月16日,美軍18架F-35A戰機從英國萊肯希思基地起飛,轉場至中東方向。衛星圖像顯示,“林肯”號航母已在阿曼近海活動,“福特”號航母打擊群正加速駛往該區域。美國目前在中東維持十余艘軍艦運作,并在約旦、巴林等地部署戰機與防空系統。美方內部還研判,若談判破裂,將向以色列提供支援,包括空中加油及通行保障等協助。
伊朗也在加急練兵。當地時間2月17日,伊朗伊斯蘭革命衛隊海軍進行了“智能管控霍爾木茲海峽”軍演,對部分海域實施臨時封鎖,時間為數小時。伊朗國家電視臺還播出了從陸地及海岸發射多枚實彈命中目標的畫面。
值得一提的是,霍爾木茲海峽承擔全球約五分之一的石油運輸,在伊朗臨時劃設禁航區后,市場反應敏感,國際油價一度上漲。從中可以看出伊朗的這種做法傳遞兩個信號,一是具備快速封鎖能力,二是避免直接觸發全球航運體系失序。
更重要的是,美伊在軍事層面的動作都相對克制,這恰恰表明雙方已為最壞情形做好準備。其根本原因在于,美伊立場依然存在巨大鴻溝,短期內達成協議的可能性十分渺茫。美國直接亮出了底牌,要求伊朗完全放棄鈾濃縮、限制彈道導彈射程。
而伊朗則在談判中拋出了誘人的經濟蛋糕,伊朗副外長拉萬希表示,愿以稀釋60%濃縮鈾來展示誠意,并首次將談判議題擴展至共同開發油氣田、聯合開采礦區等經濟領域。伊朗負責經濟事務的副外長甘巴里更直言,為了讓協議持久,可以讓美國“在能快速獲得高額經濟回報的領域獲益”。
雖然伊朗愿意在鈾濃縮問題上做出妥協,但在彈道導彈這一真正關乎地區力量格局的議題上絕不退讓,這恰恰是以色列最深層的戰略焦慮。對此,以色列總理內塔尼亞胡就明確要求,任何協議都必須滿足將伊朗現有濃縮鈾轉移出境、徹底拆除鈾濃縮設施、限制導彈射程不超過300公里等條件 。他的這些條件與伊朗的“紅線”直接沖突。
要知道,伊朗的彈道導彈射程已達2000公里,能夠覆蓋以色列全境及中東所有美軍基地,現在要求伊朗放棄導彈能力,就等于讓德黑蘭自廢武功。因此,美伊雙方都在進行邊緣博弈,伊朗用海峽演習展示能力,但控制規模。美國用雙航母和戰機展示壓力,但未啟動打擊。談判桌上,伊朗拋出經濟合作與技術性讓步的條件,而美方堅持高門檻條件。
就在美伊對峙最激烈的時候,中俄開始上場。俄羅斯總統助理帕特魯舍夫宣布,俄羅斯、中國和伊朗已向霍爾木茲海峽部署艦艇,將舉行“海上安全帶-2026”聯合軍事演習。這將是三國舉行的第八次類似聯合軍演。伊朗媒體稱,中國一艘或多艘055型驅逐艦已駛向伊朗水域,其中一艘已進入伊朗領海。這種萬噸級驅逐艦的現身,其性能和威懾力不言而喻。
雖然這次中俄伊演習名義上包括加強全球海上貿易安全、聯合反海盜等常規目標,但在美伊劍拔弩張的背景下,這無疑為伊朗增添了聲勢。美軍在中東部署了十多艘軍艦,而中俄軍艦此時能與伊朗一同演習,至少表明雙方反對美國對伊朗動武的態度是明確的,這也讓美國在中東一家獨大的局面出現了些許變化。
總之,未來兩周將是關鍵期,伊朗承諾將提出更詳細的解決方案,但如果不能彌合導彈問題上的根本分歧,外交努力隨時可能破裂。屆時,不排除特朗普會動用軍事手段,來達成目的。
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