美軍邀34國軍官開會，美方提前承諾不對中國做三件事

當地時間 2 月 11 日，美國華盛頓五角大樓的會議室內，數十位身著筆挺軍裝、胸前掛滿勛章的各國軍方高層圍坐圓桌，一場創下冷戰后西半球紀錄的軍事會議就此拉開帷幕。

根據環球網 2 月 13 日報道，這場由美軍親自發起邀請的會議，集結了來自 34 個國家的軍官代表，是冷戰結束以來西半球規模最大的軍事高層集結。

34 個參會國里，既有美加墨這種北美核心盟友，也有巴西、阿根廷等南美強國，甚至還有英法丹這種在西半球有海外領地的歐洲國家 “蹭場”。這場看似聚焦區域安全的會議，從參會名單到議程設置，再到會前美方釋放的特殊信號，都藏著值得拆解的細節。

這場會議是美國歷史上首屆西半球國防首長會議，由美軍現役軍銜最高的將領、參謀長聯席會議主席丹?凱恩全程親自主持，從官宣到落地的時間線嚴絲合縫。2026 年 1 月 23 日，五角大樓發布新版《國家防務戰略》的同一天，就正式官宣了這場會議的舉辦消息，足見美方對此次集結的重視程度。

參會的 34 個國家，并非簡單的名單羅列，而是呈現出層次分明的三類構成。第一類是北美核心圈，也就是美國、加拿大、墨西哥三個北美自由貿易協定的核心成員，它們是美國在西半球最穩固的基本盤。加拿大和墨西哥在邊境管控、聯合禁毒等領域，和美國有著長達數十年的聯動合作，也是這場會議中美方最先敲定參會意向的國家。

第二類是南美大陸的區域強國，幾乎覆蓋了南美所有具備區域影響力的國家，既包括巴西、阿根廷這種南美綜合實力頂尖的經濟體，也有智利、哥倫比亞、秘魯等在區域事務中擁有話語權的國家。這一陣營里的國家立場各不相同，哥倫比亞是美國在南美長期的軍事合作盟友，而巴西、阿根廷則始終堅守戰略自主，巴西在會議召開前就已明確表態，反對美軍在其境內開展任何形式的軍事行動，強調國家主權不可侵犯。

第三類便是跨洋而來的 “蹭場” 國家，英國、法國、丹麥三個歐洲國家，本身并不屬于西半球地理范疇，卻憑借在西半球的海外領地拿到了入場券。法國在加勒比海擁有多個海外省，英國掌控著開曼群島、英屬維爾京群島等海外屬地，丹麥則對格陵蘭島擁有主權，這些海外領地的存在，讓美方找到了邀請它們參會的合理理由，也讓這場原本聚焦西半球內部的會議，多了一層跨大西洋聯動的意味。

整場會議的官方議程，始終圍繞打擊跨國販毒、遏制跨國有組織犯罪、強化區域安全合作三大方向展開，參會各國軍方高層圍繞這些議題進行了多輪閉門對話。美方在會議中還提出了具體的合作框架，涵蓋情報共享、聯合軍演、邊境聯合管控等多個維度，試圖將參會各國的軍事行動，納入到由美方主導的統一協調體系中。

這場規模罕見的軍事集結，并非孤立的單次動作，而是美方新版國防戰略落地的關鍵一步，背后是美國全球防務布局的重大調整。在 2026 年 1 月 23 日發布的新版《國家防務戰略》中，最核心的變化，就是將 “美國本土及西半球安全” 列為國防戰略的最高優先級，取代了此前多年一直占據核心地位的 “印太地區對華競爭”。

為了配合這一戰略調整，美國陸軍已經專門成立了西半球司令部，核心目標就是復制北約的同盟運作模式，在西半球打造一個由美國完全主導的軍事協作體系，而這場 34 國參與的軍事高層會議，就是這個體系搭建的第一步。美方試圖通過這場面對面的高層集結，讓參會各國形成對區域安全威脅的統一認知，逐步將分散的各國防務力量，整合到以美國為核心的協作框架中。

會議的召開，也與此前美方在全球層面的話語權遇挫直接相關。1 月下旬，特朗普在瑞士達沃斯論壇上主推的加沙 “和平委員會”，此前白宮對外造勢時宣稱有超過 50 個國家表達支持，可最終真正簽字參與的國家，加上美國也僅有 19 個，這一結果讓美方試圖在全球層面擴大話語權的計劃遇挫。從達沃斯返回美國后沒幾天，五角大樓就正式對外釋放了這場 34 國軍事會議的詳細信息，用一場西半球范圍內高規格的軍事集結，填補了全球層面話語權受挫的空白。

這場會議也被外界視作美方 “唐羅主義” 的落地實踐。作為傳統門羅主義的升級版，“唐羅主義” 不再局限于 “美洲是美洲人的美洲” 的傳統表述，而是將整個西半球都劃入美國的核心勢力范圍，明確強調西半球的安全事務必須由美國主導，不允許外部勢力插手。這場 34 國軍事會議，正是把這一戰略口號從紙面落到現實的關鍵動作，通過召集各國軍方高層共商防務議題，強化美國在西半球防務事務中的絕對主導權。

就在這場會議召開前夕，美方提前通過官方渠道，釋放了針對中國的明確承諾，也就是被正式寫入新版《國家防務戰略》的 “三不” 原則，明確表示美方不對中國做三件事：無意主導中國，無意羞辱中國，也無意遏制中國。

從會議的參會構成就能看出，這場西半球軍事集結的核心目標，并非直接針對中國展開圍堵。整場會議的參會名單里，沒有任何一個亞太地區的美國盟友，日本、韓國、澳大利亞這些常年跟隨美國在印太地區開展軍事聯動的國家，連參會的資格都沒有。這也意味著，這場會議的核心訴求，是美方完成對西半球 “后院” 的防務整合，而非在全球層面發起針對中國的圍堵動作。美方提前釋放這三項承諾，核心目的之一，就是避免這場西半球的大規模軍事集結，引發中美之間的不必要戰略誤判。

這一承諾的釋放，也與當下中拉合作的現實背景直接相關。近些年，中國和西半球多個國家都建立了密切的經貿與產業合作，合作范圍覆蓋多個關鍵領域，既有和巴西的礦產、農產品大宗貿易，也有和阿根廷的基建、能源項目落地，還有和智利、秘魯的港口建設合作，中拉之間的經貿往來始終保持著平穩發展的態勢，即便是美國的鄰國加拿大，也和中國重啟了多領域的貿易合作。美方在會議前釋放對華 “三不” 承諾，也是為了在深耕西半球 “后院” 的同時，避免在對華關系上出現新的摩擦，陷入兩線應對的局面。

這場創下冷戰后西半球軍事集結規模紀錄的會議，既展現了美國在區域防務事務中的影響力，也折射出其全球防務戰略的最新調整，而會前釋放的對華三項承諾，也成為了觀察美方未來對外戰略走向的關鍵窗口。