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美國總統特朗普的“和平委員會”將于周四召開備受期待的首場會議,焦點將集中在加沙脆弱停火協議的下一階段進展。
美國的關鍵盟友將缺席此次會議。外界擔憂特朗普可能企圖通過該機構挑戰聯合國,以實現其利用該機構協助解決全球沖突的更廣泛野心。
一位美國高級官員透露,預計至少40個國家的代表(包括國家元首)將赴華盛頓參加此次峰會,會議地點預計設在美國和平研究所。至少五位世界領導人確認出席,包括匈牙利總理歐爾班和阿根廷總統米萊,兩人均為特朗普的盟友。
預計特朗普將宣布一項針對加沙的數十億美元重建計劃,委員會成員也將提供資金支持。特朗普上周末表示目前已獲得超過50億美元(349.4億人民幣)認捐,但未透露具體認捐國名單。
他還計劃公布聯合國授權的加沙穩定部隊組建方案細節。據美方官員稱,已有多個國家計劃為此倡議提供數千名士兵。
一位美國高級官員表示,會議將通報“所有工作線”的最新進展,包括人道主義援助、加沙管理國家委員會及國際穩定部隊。
特朗普在峰會前夕表達了樂觀態度,周二在空軍一號上對記者表示,“世界上最偉大的領導人”正在加入和平委員會。他最初將該機構定位為監督加沙和平進程的機構,后大幅擴展其職權范圍,使其成為旨在解決全球重大沖突的聯合國式機構。
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包括亞美尼亞、埃及、匈牙利、巴基斯坦、土耳其和阿聯酋在內的多國已承諾加入,但目前尚不清楚有多少國家(如有)承諾為獲得永久成員資格而向該倡議捐助10億美元(69.88億人民幣)。
教皇利奧十四世最新拒絕了特朗普加入委員會的邀請,梵蒂岡表示擔憂“聯合國才是管理這些危機局勢的主要責任方”。
白宮新聞秘書卡洛琳·萊維特稱這一決定“令人深感遺憾”,并補充道:“我認為和平不應成為黨派、政治或爭議性議題。”
在向克里姆林宮發出邀請后,部分世界領導人也對俄羅斯可能參與表示擔憂。據俄羅斯國家通訊社報道,俄副外長謝爾蓋·里亞布科夫本周早些時候表示,俄羅斯不會參加首次峰會,但仍在“研究”其長期立場。
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歐盟和意大利表示將以觀察員身份參會。據路透社報道,意大利外交部長安東尼奧·塔亞尼表示,該國還準備協助培訓加沙及巴勒斯坦其他地區的警察部隊。塔亞尼所屬的右翼政府在與特朗普的爭議中大體與歐洲立場一致。
盡管部分美國盟友選擇不參與該倡議,但至少有一個國家被完全排除在委員會之外——特朗普上月撤銷了加拿大的參會邀請,此前不久加拿大總理馬克·卡尼在世界經濟論壇發表演講,警告世界秩序可能出現“斷裂”。
人權專家等人士譴責和平委員會是殖民主義項目,并質疑該機構加沙執行委員會缺乏巴勒斯坦代表。
耶路撒冷拉丁禮宗主教皮爾巴蒂斯塔·皮扎巴拉樞機表示:“這是殖民主義操作:由他人替巴勒斯坦人做決定。”
巴勒斯坦總統馬哈茂德·阿巴斯的顧問馬哈茂德·哈巴什博士向阿拉伯媒體表示,這是“巴勒斯坦領導層在任何情況下都拒絕的‘臨時安排’”,但他稱這是“兩害相權取其輕”。
查塔姆研究所中東與北非項目副研究員朱莉·諾曼周三在電話采訪中表示:“迄今為止,我們未看到加沙的利益在和平委員會中得到體現。從委員會職權范圍的轉變方式來看,這點顯而易見。”
由加沙執行委員會監督的獨立技術官僚機構將負責加沙日常行政管理,該機構由巴勒斯坦人組成,由巴勒斯坦官員阿里·沙阿斯領導。
上周以色列加入和平委員會后,缺乏巴勒斯坦代表的問題可能引發更大分歧。以色列總理本雅明·內塔尼亞胡上周在華盛頓會見特朗普期間,通過社交媒體宣布了這一決定。
目前加沙停火協議大體得以維持,但據巴勒斯坦衛生官員稱,在這片飽受戰爭摧殘的飛地,以色列持續的空襲已造成停火期間數百人死亡,哈馬斯和以色列雙方均指責對方違反停火協議。
加沙地帶巴勒斯坦人的嚴峻處境仍在持續,當地大多數居民仍流離失所,居住在帳篷中。
實施停火協議的后續步驟將是一項艱巨任務,包括解除哈馬斯武裝(停火協議的關鍵條款和難點),以及制定重建加沙的計劃——該飛地大部分地區已遭摧毀。
一位美國高級官員表示:“我們對解除武裝面臨的挑戰不抱幻想,但調解員反饋的信息令我們感到鼓舞。”
特朗普周二表達了對和平委員會的期望,承認其意義“遠超加沙范疇”。
“我認為這將帶來世界和平,”他補充說,雖然該委員會將“與聯合國協同工作”,但他認為這個國際組織尚未“發揮其潛力”。
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