2025年12月25日,德克薩斯州埃爾帕索市,埃爾帕索國際機場的指示牌。
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盡管此前的公告曾引發了一夜恐慌,但顯然,埃爾帕索國際機場并不會真正關閉十天。最初宣布關閉的確切原因目前仍顯得撲朔迷離,外界尚不清楚這究竟是一次偶然的技術故障,還是某種國家安全危機的前奏。
周二晚間,美國聯邦航空管理局突然宣布關閉德克薩斯州埃爾帕索上空的空域,并從晚上11時30分起暫停該市機場的所有運營活動。
根據這份令地方及州政府均措手不及的初始公告,禁飛令原定持續至2月20日。局勢在周三清晨發生了戲劇性轉折——聯邦航空管理局在社交媒體上宣布,“臨時禁飛令”已經解除,并強調“商業航空未受威脅”。
早期關于事件起因的報道均將矛頭指向了無人機,但無人機在其中究竟扮演了何種角色,各方說法存在巨大爭議。
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代表埃爾帕索地區的民主黨眾議員維羅妮卡·埃斯科巴周三上午向記者透露,所謂“墨西哥無人機入侵”的說法“與國會獲得的信息不符”。她指出,當前政府給出的解釋存在明顯的邏輯矛盾。
據《紐約時報》報道,埃斯科巴表示:“并不存在威脅。正因如此,聯邦航空管理局才得以如此迅速地解除限制。政府提供的信息前后矛盾,令人困惑。”
另一位消息人士向《紐約時報》透露了完全不同的版本:此次事件實為“布利斯堡附近的陸軍基地正在對新型反無人機技術進行測試”。值得注意的是,布利斯堡是一個重要的無人機基地。
《德克薩斯論壇報》則提出了另一種視角:軍方與其他機構之間的溝通失誤導致了這場停飛鬧劇。該報援引行業消息稱,國防部一直在“從埃爾帕索機場附近的基地操作無人機以打擊販毒集團,卻未向聯邦航空管理局進行通報”。
美國有線電視新聞網的報道在一定程度上綜合了上述看似矛盾的說法。據其消息來源稱,五角大樓此前一直在偏遠地區測試一種新型高能反無人機激光系統,并計劃將其部署在埃爾帕索周邊進行測試。
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但出于某些不明原因,軍方試圖在未與聯邦航空管理局充分協調的情況下提前部署該系統,直接導致該機構緊急關閉了空域。
巧合的是,2月21日——即原定關閉令解除的日子——恰逢這兩大機構計劃舉行會晤的次日。據報道,白宮與五角大樓事先并不知曉此次事件。如果禁令未被撤銷,這本將成為“9·11”事件后針對主要城市航空服務持續時間最長的一次安全中斷。
哥倫比亞廣播公司補充了一個頗為離奇的細節:該技術本周早些時候曾被用于擊落邊境上空的一個疑似外國氣球,但事后證實那只是一個派對氣球。
目前,國會民主黨人已要求政府就民用與軍用系統之間日益緊張的關系提供更可信的解釋。就連共和黨參議員泰德·克魯茲也在社交媒體上謹慎暗示,未來數日將披露更多關于跨部門協調的細節。此舉似乎表明,他也認為現有的協調機制存在嚴重問題。
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來自墨西哥的無人機入侵通常不會引發如此強烈的反應。根據美國北方司令部的報告顯示,每月約有1000架無人機穿越美墨邊境。
戰略與國際研究中心美洲項目高級研究員亨利·齊默爾向Vox透露,販毒集團既利用無人機監視美方的邊境安保人員,也直接利用其運毒入境。雖然有大量報道指出販毒集團曾使用裝載爆炸物的武裝無人機襲擊執法人員及競爭對手,但此類行動均發生在墨西哥境內,而非邊境地區。
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齊默爾在評論首次空域封鎖時表示:“即便無人機的飛行軌跡確實令人擔憂,當前的應對力度也明顯失當。”他補充道,鑒于國防部正大力部署新型反無人機技術,此類空域封鎖“絕非孤例”,但他希望今后能減少此類混亂局面。
這起神秘事件發生之際,正值外界關于美國將對墨西哥販毒集團采取直接軍事行動的猜測聲浪高漲之時。特朗普總統自首個任期起就多次暗示這一想法,而在今年1月委內瑞拉突襲事件后,他再次發出了類似威脅。
墨西哥總統克勞迪婭·謝恩鮑姆雖多次聲明,墨西哥將繼續與美國合作打擊販毒集團,但也明確劃下紅線:美國在墨西哥境內的軍事行動“不在考慮之列”。
去年夏天,特朗普簽署命令,指示美軍對多個販毒集團采取行動。目前,美軍定期在美墨邊境進行偵察飛行,但并不進入墨西哥領空。據報道,中央情報局已加強了在墨西哥境內的秘密無人機飛行活動。
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此前曾有猜測認為,1月中旬可能有某種行動即將展開,當時美國聯邦航空管理局警告飛越東太平洋的飛機,因美軍設施的存在需“謹慎飛行”。
無論埃爾帕索行動的真實性質如何,前墨西哥駐美大使阿圖羅·薩魯汗向Vox表示,該行動很可能“繼續加劇墨西哥政府和政界的焦慮,并助長墨西哥國內的一種猜測,即認為單邊軍事行動才是應對跨境犯罪組織最有效的手段”。
若此次事件并非新一輪軍事行動的前奏,而僅僅是五角大樓與聯邦航空管理局之間溝通失誤的結果,它將不由得令人想起1月29日發生在華盛頓特區的慘烈空難——一架執行訓練任務的陸軍“黑鷹”直升機與美國航空客機相撞,造成67人死亡。
國家運輸安全委員會在上月結束的調查中,將該起事故歸咎于監管和通信機制中存在的“深層系統性缺陷”。
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