第62屆慕尼黑安全會議結束才不久,歐洲媒體就做了一個總結,“慕尼黑的沉默,比爭吵更刺耳”。
會議開始之前,歐洲明確表現出對美國的集中批評,但在這三天的密集會議中,雙方并沒有產生激烈的爭辯和公開決斷。
特別是美國,國務卿魯比奧在慕尼黑安全會議中,一改去年美國副總統萬斯對歐洲進行激烈批評的態度。
魯比奧態度明顯軟化,甚至說出“美國永遠是歐洲之子”這樣感性的歷史回顧總結。美國表面上對歐洲進行安撫,試圖“哄著”歐洲。
但實際上,在具體政策上,魯比奧仍然堅持“美國優先”的論調,甚至要求歐洲在價值觀和戰略上和美國保持一致。這對于歐洲來說是刺耳的“教育”。
美國為什么要在慕尼黑安全會議上,對歐洲采取這種“表面哄著,實則訓著”的策略?
第一,穩住歐洲這個“基本盤”,防止歐洲徹底和美國離心。去年美國副總統萬斯,在慕尼黑安全會議上對歐洲進行嚴厲的“批評”。
加上美國通過增加關稅挑起和歐洲一系列的貿易戰,又在格陵蘭島問題上對歐洲下黑手,特朗普甚至表明,歐洲就算拿北約的存亡危機來威脅,他也不會放棄“占用格林蘭島”。
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美國與歐洲的跨大西洋聯盟關系走向冰點,魯比奧這次代表美國放低姿態,甚至用“歐洲之子”這個表態向歐洲示好,就是為了修復雙方的互信裂痕,避免美國失去對歐洲的控制。
第二,推行新的全球秩序,讓歐洲為美國買單,特朗普早就表明,二戰后建立的國際秩序,到現在已經不符合美國的利益,出于特朗普推行的“美國優先”政策,在此次慕尼黑安全會議上,魯比奧明確要求歐洲配合美國建立全新的世界秩序。
而且美國指出,歐洲必須對美歐關系“嚴肅對待并互惠”,就是想讓歐洲承擔更多的防務成本,同時配合美國的全球戰略,降低美國的全球戰略負擔。
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第三,分化歐洲的內部關系,防止歐洲真的“戰略自主”,美國最擔心的就是歐洲真的“戰略自主”,在這次慕尼黑安全會議上,針對歐盟最強大的兩個國家,德國和法國,美國特意挑明他們在防務和債務方面的分歧,挑撥他們的關系。
就是想讓歐洲難以形成統一的對美態度,從而繼續維持美國主導的跨大西洋聯盟的關系,美國雖然口頭上表示支持歐洲“強大”,但并不想歐洲“自主”。強調歐洲必須保持價值觀和戰略上和美國的一致。
歐洲并沒有被美國的“糖衣炮彈”騙到,但也沒有和美國起沖突,這又是為什么?
首先,歐洲對美國的幻想確實破裂了,歐洲早就明確表示,美國正在“破壞全球秩序”,魯比奧的安撫不過是想讓歐洲繼續服從美國。
這種虛偽的安撫,在歐洲看來是毫無用處的,歐洲甚至不想通過激烈的爭辯來和美國“理論”,他們知道這只會換來美國的強硬反制,不如暫時“借坡下驢”。
但是,歐洲雖然嘴上喊著“戰略自主”,但實際上并沒有這個能力,在軍事上,歐洲的安全防務嚴重依賴美國,離不開美國的“核保護傘”和高端武器。同時在科技和金融上受到美國的限制,雖然馬克龍喊著要搞所謂對抗美元霸權的“歐洲債券”,但就現實情況來看,歐洲現在只能忍氣吞聲。
歐洲想要從依賴走向獨立,就必須度過這個難熬的“斷奶期”,所以不敢和美國公開決裂,利用這個與美國“斗而不破”的局面,盡量爭取“重新武裝歐洲”計劃所需要的時間。
美國這次虛偽的“溫情”表演,加上對歐洲政策的指揮,這種“軟硬皆施”的策略,就是想在安撫歐洲的同時,將歐洲納入新的“美國全球戰略”,繼續讓歐洲充當美國的“馬前卒”和“提款機”。
歐洲現在就是清醒但無奈,雖然表明了不能再對美國抱有信任的態度,但實際上并沒有脫離對美國以來的能力,所以歐洲不能和美國“公開決裂”,歐洲必須在接下來這個戰略緩沖期,進行歐洲防務自主和歐洲經貿自主的發展,才能為美歐關系帶來真正的轉機。
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