印度方面稱岡仁波齊朝圣活動已經(jīng)恢復,并且希望活動規(guī)模能夠擴大。這樣的議題雖然不夠“硬”,但是可以拉近人與人之間的距離,簽證更容易、航線更多、朝圣名額更多,都是可以馬上感受到的變化,從生活做起,增進感情。雙方認為要將兩國領導人的重要共識落到實處,從戰(zhàn)略和長遠的角度出發(fā)看待雙邊關系,推動雙邊關系回到穩(wěn)定發(fā)展的軌道上來;再次強調(diào)邊境地區(qū)和平穩(wěn)定的重要性。
印度方面表示,希望中國能夠理解并且支持印度爭取成為聯(lián)合國安理會常任理事國。自上世紀九十年代起,印度就把這個目標納入國家戰(zhàn)略,伴隨著經(jīng)濟體量、人口規(guī)模以及國際影響力的增大,印度希望能夠在全球治理中擁有更大的發(fā)言權(quán)。印度的動機大致有三方面:一是提高國際地位,常任理事國擁有否決權(quán);二是對南亞各種安全問題掌握主動;三是參與規(guī)則制定,使安理會結(jié)構(gòu)更符合新的力量分布。
因此,印度長久以來鋪路,得到美、英、法、俄公開支持;和日本、德國、巴西組成“四國集團”推動改革;通過不結(jié)盟運動、77國集團擴大發(fā)展中國家的支持。難點在于安理會改革本身非常復雜,需要得到聯(lián)合國大會三分之二多數(shù)票以及五個常任理事國的一致同意,只要有一方說“不”,就難以繼續(xù)前進。對五常來說,增加席位會使得權(quán)力分散,因此改革就會變得緩慢并且成本高昂。
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現(xiàn)實中的阻礙主要來源于地區(qū)競爭,巴基斯坦一直反對印度加入安理會;意大利、韓國、阿根廷等國也對本地區(qū)潛在的競爭者加入安理會表示保留。由于各種利益相互交織在一起,各個部分的拼圖也很難吻合,因此很難達成廣泛的共識。
印度此次直接表明自己的需求,有借助雙邊關系來增強自己的意思。拉票、爭取、鋪路都是長期的工作;對中國來說,怎樣看待、怎樣表態(tài),要看全局和具體情況,該類議題不能在一次會面中決定,也不能憑一時的熱情來做決定。邊境是否穩(wěn)定主要看執(zhí)行情況,每次摩擦都會被放大成關系陰影,把風險壓下去,留下信任和常態(tài),才是邊民、旅行者、商貿(mào)往來穩(wěn)定的底色。
中印兩國的關系能不能一直平穩(wěn)地走下去,誰也不敢打包票,兩國體量大、歷史糾葛多、現(xiàn)實競爭在,但是溝通永遠值得。把話說清楚,把事辦妥當,先把能做的事情做好,把難題繼續(xù)討論,這才是普通人可以感受到的溫度。入常仍將是全球關注的問題,門檻、程序以及博弈同在。印度會推進,中國會權(quán)衡,其他國家也會發(fā)聲,它不會消失,只會不斷重復、持續(xù)討論,每一次出現(xiàn)都會使國際秩序的演變向前推進一步。
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