突發(fā)！川普關(guān)稅被判違憲。川普“報(bào)復(fù)”：再加10%關(guān)稅

周五（2月20日），最高法院以6比3的表決結(jié)果裁定川普總統(tǒng)利用《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）實(shí)施的大規(guī)模關(guān)稅措施無(wú)效，此舉對(duì)川普第二任期內(nèi)核心經(jīng)濟(jì)議程造成重大打擊。

川普隨即在白宮緊急新聞發(fā)布會(huì)上猛烈抨擊最高法院，并宣布根據(jù)1974年《貿(mào)易法》第122條款，對(duì)全球國(guó)家加征10%的關(guān)稅。

對(duì)此，財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特（Scott Bessent）表示：法院并未裁定本屆政府的關(guān)稅政策無(wú)效，只是表示不能利用《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）來(lái)增加財(cái)政收入。我們將立即轉(zhuǎn)向其他已被證明有效的法律依據(jù)——第 232 條、第 301 條和第 122 條——以保持我們關(guān)稅戰(zhàn)略的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

最高法院

川普引用條款不正確

由首席大法官約翰·羅伯茨撰寫(xiě)多數(shù)意見(jiàn)。法院明確指出，1977年通過(guò)的IEEPA并不授權(quán)總統(tǒng)征收關(guān)稅。該法原本旨在應(yīng)對(duì)外國(guó)威脅引發(fā)的國(guó)家緊急狀態(tài)，允許總統(tǒng)調(diào)控涉及外國(guó)利益的財(cái)產(chǎn)進(jìn)出口，但從未明確提及或授權(quán)關(guān)稅這種稅收形式。

羅伯茨在意見(jiàn)書(shū)中強(qiáng)調(diào)，根據(jù)憲法第一條第八款，征收關(guān)稅（duties、imposts）的權(quán)力屬于國(guó)會(huì)，而非總統(tǒng)。總統(tǒng)若要行使此類“獨(dú)特且非凡”的權(quán)力，必須有國(guó)會(huì)明確的授權(quán)，而IEEPA并不滿足這一要求。

川普于2025年1月20日重新入主白宮后，以兩大“緊急威脅”為由援引IEEPA：一是芬太尼等非法藥物從墨西哥、加拿大等國(guó)家大量流入美國(guó)，構(gòu)成公共衛(wèi)生危機(jī)；二是長(zhǎng)期貿(mào)易逆差導(dǎo)致美國(guó)制造業(yè)空心化、供應(yīng)鏈?zhǔn)軗p、國(guó)家安全面臨風(fēng)險(xiǎn)。

在此基礎(chǔ)上，川普先后對(duì)加拿大、墨西哥等國(guó)家加征關(guān)稅，并在2025年4月2日“解放日”（Liberation Day）宣布對(duì)全球幾乎所有貿(mào)易伙伴實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅”，基準(zhǔn)稅率10%，對(duì)部分國(guó)家高達(dá)25%-50%。

商業(yè)推廣

保守派分裂

裁定川普敗訴

最高法院目前保守派和自由派的比例達(dá)到罕見(jiàn)的6:3，自由派三名大法官自始至終“抱團(tuán)”，只要涉及川普的一律反對(duì)。但這次訴訟中，有3名保守派大法官與自由派站在一起，分別是首席大法官羅伯茨、川普任命的尼爾·戈薩奇和大法官艾米·科尼·巴雷特，他們認(rèn)為：IEEPA的“調(diào)控進(jìn)出口”條款不能被解釋為無(wú)限授權(quán)總統(tǒng)征收關(guān)稅。

這種解讀將賦予行政部門繞過(guò)國(guó)會(huì)、單方面決定稅收的權(quán)力，違背憲法分權(quán)原則和重大問(wèn)題原則（major questions doctrine）。戈薩奇大法官在協(xié)同意見(jiàn)中特別強(qiáng)調(diào)，國(guó)會(huì)不可能將如此重大的經(jīng)濟(jì)權(quán)力委托給總統(tǒng)，而未明確說(shuō)明。

另外三位保守派大法官——塞繆爾·阿利托、克拉倫斯·托馬斯和布雷特·卡瓦諾持異議。卡瓦諾撰寫(xiě)異議意見(jiàn)，認(rèn)為法院錯(cuò)誤地將IEEPA的授權(quán)范圍限縮過(guò)窄，總統(tǒng)在緊急狀態(tài)下有權(quán)采取廣泛措施應(yīng)對(duì)外國(guó)威脅，包括關(guān)稅。

川普?qǐng)?bào)復(fù)

再加10%關(guān)稅

在裁決公布時(shí)，川普正與全國(guó)州長(zhǎng)協(xié)會(huì)成員會(huì)晤。據(jù)報(bào)道，他事先將媒體記者逐出會(huì)場(chǎng)，并在隨后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上情緒激動(dòng)地回應(yīng)。他稱這一決定“令人深感失望”，對(duì)某些大法官“感到無(wú)比羞恥”，認(rèn)為他們“缺乏勇氣做對(duì)國(guó)家有利的事”。

他抱怨道：“我有權(quán)摧毀一個(gè)國(guó)家，卻不能向他們收取一點(diǎn)費(fèi)用。我可以對(duì)他們做任何我想做的事，卻不能收取任何費(fèi)用。”

面對(duì)挫敗，川普隨機(jī)宣布將立即簽署行政命令，援引1974年《貿(mào)易法》第122條款實(shí)施一項(xiàng)10%的全球關(guān)稅。該條款允許總統(tǒng)在國(guó)際收支出現(xiàn)“大規(guī)模且嚴(yán)重”失衡、美元面臨貶值風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，臨時(shí)征收最高15%的進(jìn)口附加費(fèi)，最長(zhǎng)持續(xù)150天（可經(jīng)國(guó)會(huì)延長(zhǎng)）。

川普?qǐng)?jiān)稱這是“非常好的選擇”，能讓美國(guó)“賺更多錢、獲得更多收入、實(shí)力更強(qiáng)”。他同時(shí)表示，將探索其他“強(qiáng)有力的替代方案”，并敦促國(guó)會(huì)授權(quán)永久性關(guān)稅立法。目前共和黨仍控制國(guó)會(huì)兩院多數(shù)，但任何新關(guān)稅法案可能需跨黨派妥協(xié)。

根據(jù)不同估算，過(guò)去一年，聯(lián)邦政府通過(guò)IEEPA征收的關(guān)稅總額在1300億至2000億美元之間。如今被判敗訴，意味著聯(lián)邦政府要返還這筆稅款，目前尚不清楚聯(lián)邦政府將如何返還稅款。