2026年2月21日,俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京簽署一項新法律,正式授權(quán)俄羅斯聯(lián)邦安全局聯(lián)邦安全局可以在不經(jīng)法院批準(zhǔn)的情況下,直接要求電信運營商切斷特定個人的手機和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。消息一出,在俄羅斯國內(nèi)和國際輿論場迅速引發(fā)震動。
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這項法律的核心一句話就能說清楚:只要安全部門認(rèn)為你“存在安全風(fēng)險”,你就可能隨時被斷網(wǎng)、斷通訊,而且沒有申訴通道。
事情的背景,和戰(zhàn)爭密切相關(guān)。自俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)以來,俄羅斯國內(nèi)的信息管控不斷升級。從封鎖外媒、限制社交平臺,到整段時間關(guān)閉移動網(wǎng)絡(luò),俄羅斯政府一直在強化對信息流通的控制。這一次,目標(biāo)不再是“某個網(wǎng)站”或“某個平臺”,而是直接精準(zhǔn)到“某個人”。
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根據(jù)新法律規(guī)定,只要聯(lián)邦安全局提出要求,電信運營商必須立即執(zhí)行斷網(wǎng)、斷通訊操作,并且無需承擔(dān)任何法律責(zé)任。這意味著,普通公民的手機信號、家庭寬帶,甚至移動數(shù)據(jù),都可能在一瞬間消失。
更值得注意的是,法律適用范圍不僅覆蓋俄羅斯本土,還包括俄羅斯目前控制的地區(qū),其中明確包括被占領(lǐng)的烏克蘭部分地區(qū)。
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這項法案在俄羅斯議會的推進(jìn)速度同樣引人關(guān)注。1月初剛剛進(jìn)入初審,2月17日便在國家杜馬完成最終表決,隨后由普京在2月20日簽署生效,幾乎沒有公開討論空間。
官方給出的理由是“防范安全威脅和潛在襲擊”。但批評者指出,這項法律等于賦予安全機構(gòu)一把“數(shù)字剪刀”,可以在沒有司法監(jiān)督的情況下,直接讓一個人從現(xiàn)代社會中“消失”。
事實上,這并非孤立舉措。2025年9月,俄羅斯數(shù)字發(fā)展部曾與大型互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商制定所謂“白名單”制度,在局部斷網(wǎng)情況下,僅允許政府網(wǎng)站、國家支持的平臺繼續(xù)運行,包括VK、Odnoklassniki、Yandex,以及大型電商平臺。
但多家獨立媒體指出,在實際斷網(wǎng)過程中,即便是白名單內(nèi)的網(wǎng)站也經(jīng)常無法正常訪問,民眾與外界的聯(lián)系幾乎被完全切斷。
不久前,俄羅斯還曾嘗試全面封鎖Meta旗下的WhatsApp,進(jìn)一步加劇外界對其信息管控走向“精細(xì)化、個人化”的擔(dān)憂。
從封網(wǎng)站,到封平臺,再到直接封個人,這項新法律被普遍視為俄羅斯數(shù)字管控進(jìn)入新階段的重要標(biāo)志。互聯(lián)網(wǎng)不再是公共空間,而是可以隨時被“點名關(guān)閉”的資源。
當(dāng)通信權(quán)被視為一種可隨時剝奪的“特權(quán)”,真正被切斷的,或許不只是網(wǎng)絡(luò)信號。
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