春節(jié)期間，高市一句話對(duì)華“交底”，要求中國負(fù)責(zé)任

高市早苗在春節(jié)檔提出“要求中國采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度”，并將此寫入新內(nèi)閣的對(duì)外政策基調(diào)中，配上“和平與繁榮”的框架，點(diǎn)名外相推進(jìn)對(duì)華“戰(zhàn)略互惠”。這不是隨便說說，而是整個(gè)內(nèi)閣共同推進(jìn)的方向：不低頭、不退步、態(tài)度強(qiáng)硬。她想站到“規(guī)則”的高地上，塑造出一個(gè)理性、克制的形象，并且把對(duì)方的警告和紅線說成是“不夠負(fù)責(zé)”。

但是中日之間的矛盾有著深厚的歷史和現(xiàn)實(shí)原因，安全焦慮、區(qū)域博弈層層疊加。中方反復(fù)發(fā)出的信號(hào)與警告都有具體的觸發(fā)點(diǎn)。把這叫做“不負(fù)責(zé)任”，只是一種遮蔽而不是解決的辦法，表面遮蔽了，但是根源問題依舊存在。日本常利用其模糊性來達(dá)到和而不同的目的。但是嘴上說互惠，手上卻在安全問題上層層加碼，擴(kuò)大同盟觸角，推進(jìn)試驗(yàn)性部署，言與行不一致，外界看得很清楚。

為什么高市早苗可以在春節(jié)的時(shí)候表現(xiàn)出強(qiáng)硬的態(tài)度？底氣來自于三個(gè)方面：其一，國內(nèi)的政治環(huán)境可以托底。上任之后支持率有所回升，保守派比較穩(wěn)定，關(guān)于安全問題的社會(huì)輿論趨于謹(jǐn)慎甚至偏鷹派，因此決策層認(rèn)為沒有必要在對(duì)華問題上示弱，強(qiáng)硬一些更能維持內(nèi)部“共識(shí)感”。其二，資源敘事給人們帶來心理上的加持。圍繞“世界號(hào)”勘探的宣傳被塑造成提高戰(zhàn)略自主性的抓手，真實(shí)的進(jìn)展外界難以核實(shí)，但是人們的期待會(huì)推動(dòng)政治敘事的發(fā)展，好像手里多了一張牌。其三、對(duì)外局勢判斷發(fā)生改變：東京認(rèn)為國際權(quán)力轉(zhuǎn)移進(jìn)入了“窗口期”，自身的活動(dòng)空間增大，想從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)塑造”，此時(shí)最需要樹立旗幟、建立標(biāo)牌。

選民的情緒變化無常，輿論熱潮來得快去得也快；資源開發(fā)是一條漫長的時(shí)間和技術(shù)賽道，不能靠口號(hào)起作用；國際局勢瞬息萬變，今天順風(fēng)，明天就可能逆風(fēng)。把階段性的好運(yùn)當(dāng)成永久的資本，容易出錯(cuò)。放在中日這樣體量大、產(chǎn)業(yè)鏈深入、地緣互動(dòng)頻繁的關(guān)系中，過分自信會(huì)擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)。

把“負(fù)責(zé)任”作為先入為主的判斷，容易引起對(duì)立的情緒，壓縮了回旋的余地。很難在道德上居高臨下地評(píng)判別人，而希望別人在行動(dòng)上按照自己的要求來做。中日經(jīng)貿(mào)聯(lián)系之密切、產(chǎn)業(yè)鏈之深厚不言而喻。強(qiáng)硬的表達(dá)會(huì)傳達(dá)給董事會(huì)以及投資者，訂單猶豫不決、項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、地方合作趨于謹(jǐn)慎。如果“和平與繁榮”不能轉(zhuǎn)換成可以預(yù)期到的政策以及穩(wěn)定的環(huán)境，那么對(duì)企業(yè)而言就是噪音，而市場的耐受力很低。

她這次用的是“要求式”的說法，把責(zé)任主要推給了對(duì)方，短期內(nèi)可能會(huì)得到國內(nèi)的支持，但是很難建立起互信。指責(zé)不能解決問題，既不能界定對(duì)方的安全關(guān)切，也不能化解現(xiàn)實(shí)摩擦點(diǎn)。所謂“負(fù)責(zé)任外交”，不是打標(biāo)簽，而是真誠地去處理分歧，劃清界限，建立起可控的溝通渠道，該亮燈的時(shí)候就亮燈，該降溫的時(shí)候就降溫。把話說絕、把動(dòng)作做到位，讓對(duì)手無路可走，這樣只會(huì)把風(fēng)險(xiǎn)推到最前面，把誤判的可能性抬高。

硬碰硬的邏輯聽上去很痛快，但是現(xiàn)實(shí)中經(jīng)貿(mào)受損、人員往來受阻、科研合作中斷，最先受傷的是老百姓——裝貨進(jìn)箱、裝零件上機(jī)的人。情緒可以存在，但是政策要算長遠(yuǎn)和全局的賬，而不能只顧一時(shí)的嘴上功夫。

亞洲人重視節(jié)氣、面子，此時(shí)發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào)，它的象征意義大于實(shí)際政策，對(duì)方自然會(huì)認(rèn)為這是“挑釁式定調(diào)”。情緒被點(diǎn)燃，外交緩沖區(qū)被壓縮，氛圍一變，很多本可以靜靜推進(jìn)的技術(shù)性事情也得按暫停鍵，代價(jià)是隱形的，會(huì)慢慢顯現(xiàn)出來。

既然已經(jīng)說出口了，那現(xiàn)在該怎樣收拾局面呢？還是那幾條管用的路子：一要講清底線，信號(hào)統(tǒng)一，防止反復(fù)；二要保持溝通渠道，盡量見面，盡量會(huì)晤，把爭議擺上桌面，不要推到輿論場上互撕；三要為安全議題降溫，少做大規(guī)模動(dòng)作，慢慢推進(jìn)試探性部署，防止意外擦槍走火；四要保護(hù)好經(jīng)貿(mào)和民間往來，給企業(yè)提供明確的預(yù)期，已經(jīng)簽訂的項(xiàng)目不要輕易改變，現(xiàn)有的合作盡量維持下去，避免一刀切傷及無辜；五要重視輿論，講負(fù)責(zé)任拿出可執(zhí)行的路線圖，明確先做什么，哪些暫緩，否則只會(huì)空轉(zhuǎn)。

對(duì)中國來說，立場與紅線已經(jīng)很明確了，反制工具箱并不空。回應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷，冷處理也要冷靜，最重要的是要把握好節(jié)奏，不被對(duì)方的標(biāo)簽所牽制。用具體的穩(wěn)定措施以及可以預(yù)期的雙邊議程來回答對(duì)“負(fù)責(zé)任”的喝彩。不是遷就，而是克制，把主動(dòng)權(quán)要回來。語言上針鋒相對(duì)的話，很容易發(fā)展成政策上的針鋒相對(duì)，進(jìn)而波及到產(chǎn)業(yè)鏈上的一系列連鎖反應(yīng)。