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匈牙利靠一己之力,快把歐盟拖散架了。
今天,歐盟外長們在布魯塞爾開會,本來是商量第20輪對俄制裁怎么搞,結果會還沒散,歐盟外交與安全政策高級代表就已經透風了:今天肯定談不攏。
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原因很簡單,匈牙利又跳出來唱反調了。
這已經不是第一次了,從2022年俄烏沖突打響到現在,匈牙利五年內四次動用否決權,把援烏、制裁、能源脫鉤、入盟談判全給攔下來。
為什么匈牙利一定要和歐盟對著干?因為澤連斯基把匈牙利的油給斷了。
恰好,2025年10月特朗普和普京通話就確定,如果美俄要開峰會,唯一的選址就在匈牙利的布達佩斯,歐盟被徹底晾在一邊(后面這個峰會沒開成,但選址上就可以看出,匈牙利是中立的)。
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當一個國家能憑一己之力癱瘓整個聯盟的決策,所謂的團結就只剩表演價值了。問題根子不在匈牙利的決策,而在那個早已不合時宜的全體一致原則。
這個原則賦予每個歐盟成員國一票否決權,無視大國與小國、親俄與抗俄之間的利益鴻溝。
歐盟從2022年開始對俄羅斯實施了19輪制裁,最狠的一招是推俄油價格上限,每桶60美元封頂,還禁止西方公司為超價俄油提供航運、保險等服務。
兵馬未動糧草先行,這招斷糧,思路是沒問題的。
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但政策落地即崩盤,俄羅斯迅速組建了數百艘老舊油輪構成的影子艦隊,掛上巴拿馬、利比里亞的方便旗,輕松繞開西方服務限制。
歐盟的應對方式是打地鼠式制裁,一會新增40多艘油輪黑名單,一會擴大海事服務禁令。結果越堵漏,俄羅斯的規避網絡越龐大。反倒是歐洲民眾為這政治正確埋了單。
以前歐盟大約40%的天然氣、30%的石油依賴俄羅斯,斷供后只能高價轉向美國、卡塔爾等國。兩年多來,歐盟因能源替代多支出千億歐元,天然氣價格一度暴漲10倍。
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能源一漲價,歐洲本來就已經衰落的工業領域更是一片哀鴻。比如德國化工巨頭巴斯夫稅前利潤從69億歐元腰斬至38億,多家企業被迫遷往能源成本低的美國。
所以,匈牙利總理歐爾班警告制裁像回旋鏢砸中自己的腳,斯洛伐克外長斥責歐盟一些舉動繞過成員國一致同意原則。
說白了, 匈牙利和斯洛伐克這兩個最依靠俄羅斯能源的國家都明說了,歐盟這一系列操作哪兒是制裁俄羅斯,分明是自殘。
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歐盟27個成員國,意見很難統一。
布魯塞爾雖然是歐盟權力中心,但涉及到資產問題、能源問題,各國利益立刻就浮出水面。
其實除了匈牙利,比利時也各種反對,因為比利時自己是個金融中心,歐洲很多資金都通過比利時流動,歐洲不是之前凍結了俄羅斯的資產么?比利時就覺得,如果開始隨意凍結資產,那任何一個國家的資金都可能面臨風險,以后誰還來比利時做金融服務?芬蘭也跟著反對,芬蘭最近才加入北約,雖然本身就與俄羅斯有邊界問題,但也很清楚隨便凍結一個大國的資產會產生什么樣的法律和外交后果。
所以光一個俄羅斯資產,歐盟內就有兩個國家持保留意見,歐盟的統一立場根本形成不了。
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上個月還有個新聞,德國急了,開始拉攏法國、意大利、西班牙、波蘭等5個大國,搞雙速歐洲。
說白了就是覺得歐盟27國決策流程太長了,那不如來個小圈子,讓核心國家先跑,不再被小國拖后腿。
從效率角度來說,這招沒問題,但也是危險的轉折,因為徹底分裂了歐盟的決策模式。
匈牙利這次一票否決對俄羅斯的制裁,除了烏克蘭斷了友誼管道之外,還有一個說法,就是前19輪制裁下來,俄羅斯反而越來越滋潤。
俄羅斯的能源出口迅速東轉,比如對中國天然氣供應量翻倍,比如印度成為俄油第二大買家。
雖然印度在2月初和美國達成協議,說不買俄羅斯的油了,結果就前兩天,莫迪又反悔了,又說要以國家利益為導向……相當于是把特朗普給涮了一把,沒有不買,只不過少買。
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而反觀歐洲,根據歐盟統計局數據,自俄烏沖突以來,歐盟對俄制裁已導致自身出口損失480億歐元,德國、波蘭等國對俄出口降幅超70%。
所以歐盟這邊越制裁越窮,俄羅斯那邊越制裁越會繞路。
匈牙利一個國家,頂住了歐盟決策,就讓歐盟站在了懸崖邊上。
要么打破一致決策的承諾,接受分化中的高效,要么守住形式團結,走向實質失能。
已經有國家提議改行特定多數決策,只要獲得多數國家支持,就能繞過阻礙推進決策。但這也容易形成多數的暴政,損害匈牙利這些國家的利益。
如果真這樣走,匈牙利萬一退出歐盟,那就刺激了。
到時候別說制裁俄羅斯,自己內部都得先打一架。
各位大佬覺得呢?
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