深度揭秘?|?他“集政治攀附經(jīng)濟(jì)貪婪道德敗壞于一身”，“亦官亦商”“迷信大師”

——安徽省委原常委、常務(wù)副省長(zhǎng)陳樹(shù)隆案警示錄

2019年4月3日，福建省廈門市中級(jí)人民法院的一紙判決，為陳樹(shù)隆54年的人生畫(huà)上了沉重的句號(hào)。無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，并處罰金1.7億元——這位曾被譽(yù)為“安徽股神”的副省級(jí)高官，最終因受賄2.758億余元、濫用職權(quán)造成國(guó)家損失29億余元、內(nèi)幕交易非法獲利1.37億余元，數(shù)罪并罰，淪為階下囚。

中央紀(jì)委的通報(bào)措辭極為罕見(jiàn)：“集政治攀附、經(jīng)濟(jì)貪婪、道德敗壞于一身”，“亦官亦商”，“迷信大師”。 這短短二十余字，道盡了一個(gè)金融科班出身的領(lǐng)導(dǎo)干部如何步步淪陷，最終將公權(quán)力異化為私人牟利工具的墮落軌跡。

一、金融才子的仕途躍升：從“327國(guó)債”到地方主官

陳樹(shù)隆1962年生于安徽巢湖，1987年從安徽財(cái)貿(mào)學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)系畢業(yè)后留校任教，后進(jìn)入安徽省財(cái)政廳工作。1993年，年僅31歲的他在中國(guó)證券史上著名的“327國(guó)債事件”中為安徽財(cái)政暴賺4億多元，一戰(zhàn)成名。

這段經(jīng)歷成為他仕途的跳板。1998年起，他歷任安徽省信托投資公司總經(jīng)理、國(guó)元控股（集團(tuán)）有限責(zé)任公司總經(jīng)理、國(guó)元證券董事長(zhǎng)，成為安徽金融系統(tǒng)的核心人物。2002年，陳樹(shù)隆轉(zhuǎn)戰(zhàn)地方，出任合肥市副市長(zhǎng)（正廳級(jí)），開(kāi)啟了他長(zhǎng)達(dá)14年的地方主政生涯。

2003年12月至2011年12月，陳樹(shù)隆在蕪湖市深耕八年，歷任市委常委、副市長(zhǎng)、代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)、市委書(shū)記。2011年12月，他以安徽省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)、蕪湖市委書(shū)記的身份躋身省部級(jí)行列，后任省政府副省長(zhǎng)、常務(wù)副省長(zhǎng)。

“權(quán)力一旦染上銅臭味，便是最大的政治風(fēng)險(xiǎn)?！?這是陳樹(shù)隆案留給我們的第一條警示。他在財(cái)政金融系統(tǒng)積累的“專業(yè)優(yōu)勢(shì)”，最終異化為權(quán)力變現(xiàn)的工具；他在資本市場(chǎng)練就的“敏銳嗅覺(jué)”，最終演變?yōu)閮?nèi)幕交易的犯罪手段。

二、“亦官亦商”：財(cái)政資金淪為私人炒股本金

陳樹(shù)隆案的觸目驚心之處，在于他將“官商兩棲”演繹到了極致。據(jù)安徽省黨風(fēng)廉政教育館展覽披露的細(xì)節(jié)，這位“股神”貪官的斂財(cái)手段層層遞進(jìn)，步步驚心。

第一幕：挪用財(cái)政資金入市。 任蕪湖市市長(zhǎng)期間，陳樹(shù)隆違規(guī)動(dòng)用2.2億財(cái)政資金炒股。這筆本該用于民生福祉、城市建設(shè)的公款，被他擅自投入股市搏殺。政府資金成了他的私人本金，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了國(guó)家和人民。

第二幕：內(nèi)幕信息精準(zhǔn)變現(xiàn)。 任蕪湖市委書(shū)記期間，他利用內(nèi)幕信息獲利4400余萬(wàn)元。作為地方主官，他掌握企業(yè)上市、政策調(diào)整、項(xiàng)目審批等核心信息，卻在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)安排他人買入相關(guān)股票，累計(jì)成交1.21億余元，非法獲利1.37億余元。

第三幕：信托投資滾雪球。 任省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)期間，他將收受的8000萬(wàn)元用于投資信托產(chǎn)品，獲利6億元；將收受的7800余萬(wàn)元入股某公司，并利用職務(wù)便利幫助該公司上市。贓款成了資本，權(quán)力成了杠桿，利益呈幾何級(jí)數(shù)膨脹。

法院查明，陳樹(shù)隆的貪腐時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)22年（1994年至2016年），從擔(dān)任安徽省國(guó)債服務(wù)中心主任一路貪至常務(wù)副省長(zhǎng)。他直接或通過(guò)妻子王傳紅、弟弟陳樹(shù)堂等人收受財(cái)物，折合人民幣共計(jì)2.758億余元。

在蕪湖市委書(shū)記任上，他的濫用職權(quán)造成更為慘重的損失。2009年至2011年，他擅自決定給予相關(guān)企業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼21.24億元，違規(guī)返還土地出讓金7.92億元，造成國(guó)家財(cái)政資金損失共計(jì)29.16億元。

三、“兩面人”的偽裝與崩塌：臺(tái)上反腐、臺(tái)下腐敗

陳樹(shù)隆是典型的“兩面人”。臺(tái)上，他高調(diào)講廉政、講紀(jì)律、講為民；臺(tái)下，他將商品交換原則帶入黨內(nèi)政治生活，大搞權(quán)色、錢色交易，長(zhǎng)期搞迷信活動(dòng)。

中央紀(jì)委的通報(bào)指出，他“毫無(wú)政治信仰，世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，既想當(dāng)大官、又想發(fā)大財(cái)”。這一表述首次出現(xiàn)在對(duì)落馬官員的通報(bào)中，陳樹(shù)隆成為首個(gè)受此評(píng)價(jià)的省部級(jí)干部。

在組織面前，他毫無(wú)忠誠(chéng)可言。對(duì)抗組織審查，不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在組織函詢時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題。在紀(jì)律面前，他毫無(wú)敬畏。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，公款吃喝；違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及司法活動(dòng)；默許親屬利用其職務(wù)影響謀取私利。

更為荒誕的是，這位金融博士、高級(jí)會(huì)計(jì)師，竟“長(zhǎng)期搞迷信活動(dòng)”。 一個(gè)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、主導(dǎo)地方金融創(chuàng)新的高級(jí)干部，卻在私下里求神問(wèn)卜，將政治前途寄托于“大師”的指點(diǎn)。這種精神上的空虛與信仰上的崩塌，成為他走向深淵的思想根源。

四、巡視利劍出鞘：從“下沉一級(jí)”到全盤敗露

陳樹(shù)隆的落馬，源于中央巡視組的精準(zhǔn)發(fā)力。2016年，中央巡視組對(duì)安徽開(kāi)展巡視，決定采取“下沉一級(jí)”的方法，到陳樹(shù)隆擔(dān)任“一把手”的蕪湖市了解情況。這一策略抓準(zhǔn)了問(wèn)題突破口——陳樹(shù)隆的許多違紀(jì)違法行為，正是發(fā)生在他主政蕪湖的八年期間。

巡視發(fā)現(xiàn)，陳樹(shù)隆與不法商人勾肩搭背，在蕪湖形成了盤根錯(cuò)節(jié)的利益集團(tuán)。他落馬后，蕪湖逾百名干部被調(diào)查問(wèn)話，一場(chǎng)系統(tǒng)性清理隨之展開(kāi)。

2016年11月8日，中央紀(jì)委發(fā)布消息：安徽省委常委、省人民政府常務(wù)副省長(zhǎng)陳樹(shù)隆涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。 2017年5月2日，中央紀(jì)委公布“雙開(kāi)”決定，320余字的通報(bào)創(chuàng)下當(dāng)時(shí)對(duì)省部級(jí)干部問(wèn)題概述的篇幅紀(jì)錄。

2018年7月27日，廈門市中級(jí)人民法院一審公開(kāi)開(kāi)庭審理此案。檢方指控其受賄、濫用職權(quán)、內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息四項(xiàng)罪名。 2019年4月3日，法院宣判：無(wú)期徒刑，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

值得注意的是，陳樹(shù)隆到案后提供偵破其他重大案件的重要線索，經(jīng)查證屬實(shí)，構(gòu)成重大立功。他如實(shí)供述罪行，主動(dòng)交代部分受賄犯罪事實(shí)，認(rèn)罪悔罪，積極退贓。這些從輕情節(jié)，最終未能改變無(wú)期徒刑的嚴(yán)厲判決。

五、深度剖析：權(quán)力失控的三重根源

陳樹(shù)隆案并非孤例，卻極具標(biāo)本價(jià)值。剖析其墮落軌跡，可見(jiàn)權(quán)力失控的三重深層根源。

其一，專業(yè)優(yōu)勢(shì)異化為腐敗工具。 陳樹(shù)隆是財(cái)政金融系統(tǒng)的科班出身，熟悉股票、期貨交易，曾在“327國(guó)債事件”中展現(xiàn)過(guò)專業(yè)能力。然而，這種“專業(yè)”一旦失去紀(jì)律約束，便演變?yōu)閮?nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)的犯罪手段。他的案例警示：技術(shù)專長(zhǎng)不能替代政治操守，專業(yè)能力必須服從于黨紀(jì)國(guó)法。

其二，“一把手”監(jiān)督失效導(dǎo)致權(quán)力濫用。 陳樹(shù)隆長(zhǎng)期擔(dān)任地方主官，在蕪湖市委書(shū)記任上更是“一言九鼎”。29億余元的國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失，源于他“擅自決定”給予企業(yè)補(bǔ)貼、返還土地出讓金。這種超越職權(quán)、違反程序的個(gè)人獨(dú)斷，暴露出對(duì)“一把手”權(quán)力監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。

其三，政商關(guān)系異化為利益共同體。 陳樹(shù)隆“長(zhǎng)期利用職權(quán)和職務(wù)影響進(jìn)行經(jīng)商營(yíng)利活動(dòng)”，與商人形成“圍獵”與“被圍獵”的利益鏈條。他將收受的巨額贓款用于投資信托、入股企業(yè)，權(quán)力與資本相互嫁接，形成穩(wěn)定的腐敗生態(tài)系統(tǒng)。

“當(dāng)權(quán)力成為私產(chǎn)，籠子便形同虛設(shè)；當(dāng)信仰淪為交易，墮落便 inevitable?！?這是陳樹(shù)隆案留給我們的第二條警示。

六、警鐘長(zhǎng)鳴：反腐永遠(yuǎn)在路上

陳樹(shù)隆案已塵埃落定，但其警示意義歷久彌新。

從1994年到2016年，22年的貪腐歷程，從處級(jí)干部到副省級(jí)高官，從挪用財(cái)政資金到內(nèi)幕交易獲利，從“安徽股神”到階下囚——這一軌跡清晰表明：腐敗沒(méi)有“保險(xiǎn)箱”，退休不是“護(hù)身符”，專業(yè)不能成為“免罪牌”。

安徽省黨風(fēng)廉政教育館將陳樹(shù)隆案作為反面典型，正是要以案為鑒、以案促改。2023年4月，安徽省領(lǐng)導(dǎo)集體赴該館開(kāi)展主題警示教育，省委書(shū)記韓俊在講話中強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。”

陳樹(shù)隆案的深刻教訓(xùn)在于：為官者必須知敬畏、存戒懼、守底線。當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官——這個(gè)看似簡(jiǎn)單的道理，卻是無(wú)數(shù)落馬官員用自由甚至生命換來(lái)的警示。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明、頭腦清醒，決不能把商品交換那一套搬到黨內(nèi)政治生活和工作中來(lái)。

權(quán)力必須關(guān)進(jìn)制度的籠子，監(jiān)督必須覆蓋每一個(gè)崗位。陳樹(shù)隆案再次證明：反腐無(wú)禁區(qū)，監(jiān)督無(wú)死角，法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。全面從嚴(yán)治黨，永遠(yuǎn)在路上。

（本文事實(shí)依據(jù)：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委《審查調(diào)查通報(bào)》《黨紀(jì)政務(wù)處分通報(bào)》，福建省廈門市中級(jí)人民法院生效判決書(shū)，安徽省黨風(fēng)廉政教育館展覽資料，人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)等權(quán)威黨媒公開(kāi)報(bào)道。）