特朗普這兩天把話說得很直。他一邊對外放風,說自己也搞不懂伊朗為什么還不“投降”,一邊把時間卡得很死,再給德黑蘭10到15天,如果協議談不成,那就考慮用軍事手段解決。
話剛落地,伊朗那邊就拋出來一套很少見的讓步方案,動作大到讓外界一下子把“妥協”兩個字想得很重,一是把石油和天然氣領域的承包機會向美國企業打開,二是愿意把最高豐度的濃縮鈾拿出一半運到國外。放在特朗普一貫的要價背景里看,這確實像是把最關鍵的牌先遞了出來。
這些內容并不是空口一說,伊朗一名高級官員透露,德黑蘭準備在2月26日即將在日內瓦舉行的談判里做出實質性安排,把最高豐度濃縮鈾的一半運往海外,另一半進行稀釋處理,同時還愿意參與搭建一個地區性的鈾濃縮聯盟。
伊朗開出的交換條件也很明確,核心就是美國解除經濟制裁。更讓人意外的是,伊朗還把能源領域拿出來當作談判的一部分,愿意讓美國企業以承包商的身份進入伊朗的石油和天然氣產業。
路透社2月22日報道中提到,這名官員強調,正在談的經濟方案里,美國將獲得對伊朗石油產業進行實質性投資,并從中獲取經濟利益的機會。伊朗當然也劃了紅線,彈道導彈不談,石油資源的控制權也不會交出去。
不過,即便伊朗動作不小,華盛頓方面的壓力也沒有因此自動緩和。特朗普此時面對的不只是對外談判,還有國內政治現實。2026年中期選舉在即,對伊朗保持強硬,確實更容易穩住保守派陣營的支持。
而在中東盟友那里,以色列的態度又格外硬。內塔尼亞胡已經向美國擺出了四項條件,內容包括把所有濃縮鈾轉移出伊朗、徹底拆除鈾濃縮設施、限制彈道導彈項目、瓦解伊朗主導的地區反以聯盟。
更關鍵的是,特朗普還曾向內塔尼亞胡做過承諾,如果美伊最終談不成協議,美國將支持以色列空襲伊朗的導彈設施。這樣一來,就算伊朗遞出一些籌碼,美國政策也很容易被盟友立場牽著走,談判空間反而會變得更窄。
回到德黑蘭的選擇,外界常把“讓步”理解成被迫,其實伊朗也有自己的盤算。最現實的一層還是經濟。長期制裁下,伊朗經濟已經被反復擠壓到很艱難的邊緣,貨幣貶值、通脹率高企,這些都不是短期能緩過來的問題。
對伊朗政權來說,緩解制裁壓力幾乎是生存需求,所以才會出現這種“愿意拿出核與能源兩張牌”的組合動作。另一層是想影響美國內部的利益結構。
把能源產業的承包機會遞給美國企業,不只是為了錢,更像是想吸引美國商業利益集團的關注,讓他們在華盛頓形成某種推動力,從而對特朗普政府決策產生影響。
還有一層更偏戰略層面的考慮,通過運走部分濃縮鈾、稀釋一部分庫存,客觀上會降低外界對“伊朗馬上就能突破”的緊迫感,也就降低了軍事打擊在短期內被推動的動力,為伊朗爭取更多時間去加固核設施、導彈設施。
但在伊朗國內,也有另一種更深的解釋方式在流傳,核問題也許只是表面的理由,真正卡住的,是石油。
有人認為,伊朗到現在都沒真正搞清楚美國要動武的原因,因為鈾濃縮、核武器更像是美國拿來施壓的借口;即便伊朗放棄鈾濃縮、放棄核武器,只要不交出對石油的控制權,美國就不會罷休。
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按照這種看法,美國的終極目標是控制伊朗的石油資源,如果現政權不愿在資源控制權上讓步,美國就不會停止對伊朗的施壓,甚至會把目標指向“顛覆”。
這種判斷未必是唯一答案,但它會直接影響伊朗對談判的信任程度,也會影響伊朗愿意讓到哪一步。
就在這些互相牽扯的判斷同時存在的時候,談判的時間點也被擺得很清楚。阿曼外交大臣巴德爾在2月22日證實,伊朗和美國將于當地時間26日在日內瓦舉行新一輪間接談判。
伊朗總統佩澤希齊揚對談判的態度相對謹慎,他說近期接觸“釋放出令人鼓舞的信號”,但同時也提醒伊朗已經為“任何潛在情況”做好準備。
伊朗外長阿拉格齊同樣在2月22日接受美國哥倫比亞廣播公司采訪時表示,達成一個比2015年伊朗核問題全面協議“更好的協議”是可能的。
把這些表態放在一起看,伊朗既想把門留著,又不愿讓外界覺得自己把底線松掉了。
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幾種表態聽起來空間不小,但只要落到具體方案上,分歧依然存在。伊朗提出愿意把一半高濃鈾運走、另一半稀釋,但它堅持保留鈾濃縮權利,這一點和美國所要求的“零濃縮”存在本質差別。
伊朗擁有大約300公斤豐度60%的濃縮鈾,這已經接近武器級水平的門檻;哪怕運走一半,剩余部分依然具有在較短時間內進一步提升到武器級的潛力。
至于地區性鈾濃縮聯盟的構想,也不是突然冒出來的點子,早在2015年核協議談判中就曾討論過,但當時因為各方分歧最終并未實現。
換句話說,伊朗愿意把這個舊議題重新擺上桌,更多像是在尋找一個既能給美國“看得見的成果”,又能讓自己保住關鍵權利的折中方案。
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軍事層面的壓力并沒有因為外交接觸而降下來,反而在不斷被強化。美國近期在中東地區大規模集結兵力,包括“林肯”號和“福特”號兩個航母打擊群。美國官員也已經向伊朗傳話,強調特朗普關于軍事打擊的威脅是認真的。
在這種背景下,伊朗的讓步究竟是真誠妥協,還是一種爭取時間的安排,就很難用一句話說死,它既包含了對制裁壓力的現實回應,也包含了對軍事風險的計算,更包含了對談判結構的設計。
所以現在的局面之所以被稱為最危險階段,并不是因為只有一條路,而是因為每一條路都很窄。伊朗把幅度不小的讓步擺出來,但底線仍舊清晰,不放棄鈾濃縮權、不討論導彈問題、不交出資源控制權。
美國這邊則要同時處理國內政治、盟友訴求、軍事成本與談判成果之間的平衡,任何一項被放大,都可能把談判推向僵局。
理論上,如果雙方能在2月26日談判前就臨時協議框架達成共識,確實有機會避免一場大規模沖突;但從互信缺失、核心分歧仍在、外部變量強烈介入這些條件看,想把臨時框架順利落地并不容易。
一旦談不攏,軍事沖突的可能性就會被重新推到臺面上,而且會比以往更難降溫。
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