他們，將影響你的生意和生活|稅務總局局長胡靜林

關鍵詞：規范稅收優惠 重點領域稅收監管

“十五五”時期，全國稅務系統以高質量推進中國式現代化稅務實踐為工作主線，以高水平建設效能稅務、提升治理能力為發展定位，以一體推進依法治稅、以數治稅、從嚴治稅為基本路徑，以維護法治公平、強化合規管理為主攻方向，以深入實施數字化轉型條件下的稅費征管“強基工程”為重要抓手，著力促進宏觀稅負保持在合理水平，著力促進納稅人繳費人合規遵從明顯提升，著力促進稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用更好發揮，為我國基本實現社會主義現代化取得決定性進展貢獻稅務力量。

——2026年1月28日召開的全國稅務工作會議指出

核心關注：

稅務部門提出，2026年將持續打造全鏈條高效能稅費收入治理體系，切實提高稅費收入質量，堅決守住不收“過頭稅費”的底線，扎實做好稅費征收工作。堅定不移從全局的高度，深入糾治違規招商引資涉稅問題和“開票經濟”，突出講政治、強法治的鮮明導向，著力維護良好的經濟稅收秩序，更好服務全國統一大市場建設。

2026年，納稅人要更加關注稅務部門對重點領域的監管動向，比如不規范的稅收優惠政策、境外收入、研發費用加計扣除、虛開發票等方面的問題。

政策掃描：

1.推動增值稅法及其實施條例平穩落地，會同相關部門深化稅收制度改革，優化稅制結構。

2.在完善對重點領域和關鍵環節支持政策的基礎上，加力推進規范稅收優惠政策。

3.會同有關部門推動基本養老保險全國統籌、基本醫療保險省級統籌，鼓勵支持新就業形態人員參加職工保險。

4.持續深化稅收征管改革，加快稅收征管法修訂進度，深入推進智慧稅務建設，集成提升稅費征管效能。

5.持續加強重點領域稅收監管，深化重大涉稅案件提級稽查，運用八部門聯合打擊工作機制，嚴肅查處虛開發票、騙取出口退稅、騙享稅費優惠和成品油等領域偷逃稅違法行為。

6.堅決守住不收“過頭稅費”的底線，扎實做好稅費征收工作。

7.深入糾治違規招商引資涉稅問題和“開票經濟”。

政策點評：

對于納稅人來說，2025年是稅務部門突出強調合規監管的一年。在2025年稅務合規管理工作中，稅務部門不斷提質增效，成品油、出口退稅、網紅明星等重點領域監管持續深化，涉稅違法犯罪查處更見成效，經營主體稅法遵從度明顯提升。同時，稅務部門不間斷地公布各類涉稅違法案件，涉及各種納稅主體，形成了有力震懾。

2026年預計將延續2025年強監管、重合規的趨勢，各類納稅主體需要在納稅遵從方面投入更多的精力。此外，建立與新業態相適應的稅制，有望在今年的實踐中磨合前進；為促進全國統一大市場建設，規范稅收優惠政策也將成為稅務部門的持續發力方向。

（作者 杜濤）

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杜濤

財稅與環保新聞部主任 長期關注宏觀經濟，財政和貨幣政策領域。主要關注財稅、審計、環保、基建以及PPP等方向。線索請聯系：dutao@eeo.com.cn。