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韓聯(lián)社指出,駐韓美軍18日訓(xùn)練前向韓軍方通報了相關(guān)情況,但并未說明具體飛行目的。隨著美戰(zhàn)機(jī)接近中國防空識別區(qū)與解放軍戰(zhàn)機(jī)一度對峙的信息傳出,韓國防部長官安圭伯立即致電布朗森表示抗議,譴責(zé)駐韓美軍未與韓“確實分享訓(xùn)練內(nèi)容”,即在朝鮮半島外圍實施訓(xùn)練,導(dǎo)致局勢緊張。朝聯(lián)社稱,布朗森為此“當(dāng)下已道歉”,并于19日提前喊停訓(xùn)練——原定機(jī)群訓(xùn)練于21日結(jié)束。
韓聯(lián)社報道還稱,駐韓美軍實施的是“大規(guī)模單獨訓(xùn)練”,F(xiàn)-16戰(zhàn)機(jī)從京畿道烏山基地出動至黃海公海上空,出動次數(shù)超過100次。2月24日,中國外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會上表示,針對近日美國軍機(jī)在黃海有關(guān)空域的活動,中國軍隊依法依規(guī)全程跟監(jiān)警戒,有效應(yīng)對處置。
但布朗森對韓媒的“道歉”表述顯然不滿——駐韓美軍在深夜發(fā)表立場非常罕見。駐韓美軍24日晚通過聲明表示:“駐韓美軍司令官與(安圭伯)國防部長直接通話,再次確認(rèn)了事前已經(jīng)進(jìn)行了通報”,“但是對于這件事沒有及時向國防部長和聯(lián)合參謀長報告表示遺憾”。駐韓美軍還稱,"駐韓美軍為了維持最高水平的應(yīng)對態(tài)勢并完成任務(wù),正在實施定期演習(xí)",“我們對維持應(yīng)對態(tài)勢不道歉”。
不過,韓國國防部似乎不給美方面子,發(fā)言人鄭光娜在新聞發(fā)布會上就布朗森是否道歉一事回應(yīng)“禁止公開通話內(nèi)容”,但其表示,“據(jù)我所知,相關(guān)報道在一定程度上內(nèi)容屬實”。這等于公開駁斥駐韓美軍方面的說法。
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韓方抗議駐韓美軍“單獨訓(xùn)練”并挑釁中國,反映了李在明政府對美五角大樓尋求駐韓美軍“靈活部署”的擔(dān)憂和不滿。韓方事實上也清楚,所謂“靈活部署”就是旨在就“臺海沖突”進(jìn)行“近程馳援”。
李在明方面根本不想趟渾水。一方面,駐韓美軍若任務(wù)擴(kuò)展至干涉臺灣問題,將影響朝鮮半島的平衡穩(wěn)定,另一方面,此舉將要求韓國提供更多的后勤保障乃至支援,相當(dāng)于間接介入中國內(nèi)政,勢必嚴(yán)重動搖中韓關(guān)系,也勢必嚴(yán)重?fù)p害韓國的重要利益。
事實上,李在明還打算降溫2019年以來的緊張的韓朝關(guān)系,然而該立場卻與美方出現(xiàn)嚴(yán)重分歧。《韓聯(lián)社》引述軍方消息人士稱,原訂于2月25日舉行的介紹“自由護(hù)盾”(Freedom Shield)演習(xí)細(xì)節(jié)的美韓聯(lián)合記者會,因美韓雙方對軍演規(guī)模存在分歧而被推遲。
據(jù)指出,韓國方面建議削減平壤認(rèn)為“特別具有挑釁意義”的大規(guī)模部隊與裝備部署,并將聯(lián)合野外訓(xùn)練分散于全年進(jìn)行,而非集中在單一時段。美方官員則不接受這項縮減建議。
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此外,李在明所屬的共同民主黨正推動立法,允許韓國軍隊為“非軍事目的”進(jìn)入“非軍事區(qū)”(demilitarised zone)南側(cè),并繞過目前須由美國主導(dǎo)的“聯(lián)合國軍”司令部逐案批準(zhǔn)的程序。“聯(lián)合國軍”司令部上月專門召開記者會反對該法案,認(rèn)為這與1953年的《朝鮮半島停戰(zhàn)協(xié)議》相沖突。
另外一個潛在的沖突是,今年的“自由護(hù)盾”演習(xí)將聚焦于驗證與戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)最終移交相關(guān)的能力,但以駐韓美軍對韓國政府的做派,顯然不愿交出作戰(zhàn)指揮權(quán)。未來美軍可能會有兩個奧招:一是逼迫韓國允許駐韓美軍“靈活部署”,并以此為交出作戰(zhàn)指揮權(quán)的籌碼;二是借制造半島摩擦,延長掌控作戰(zhàn)指揮權(quán)。
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