清算指令下達(dá)!撤出基建投資,掐斷海運(yùn)中轉(zhuǎn)。當(dāng)巴拿馬強(qiáng)行鎖死長和的起重機(jī)和調(diào)度系統(tǒng)時,它等來的只有中國龐大貿(mào)易艦隊(duì)和資本的全面撤離。華盛頓連自家的賬本都快填不平,根本掏不出真金白銀,來堵住巴拿馬被徹底砸穿的財(cái)政黑洞。
2026年1月29日夜,巴拿馬最高法院在未經(jīng)任何預(yù)警的情況下,突然在社交媒體上發(fā)布裁決,宣布長期由中國長和集團(tuán)經(jīng)營的巴拿馬運(yùn)河及兩邊港口的特許經(jīng)營權(quán)“違憲無效”。
這份合同簽訂于1997年,持續(xù)了近30年,投資額超過18億美元,是中外合作中的一大典范。
然而,就在2017年中美貿(mào)易戰(zhàn)逐步升級的背景下,巴拿馬逐漸卷入了大國博弈中,此次裁決,似乎是美國試圖在中美角力中,奪取一個戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。
長和集團(tuán)管理的港口和運(yùn)河地位重要,肩負(fù)著全球20%的貨物運(yùn)輸,裁決的宣布,瞬間讓全球航運(yùn)界變得緊張。
2月23日,巴拿馬當(dāng)局以“緊急社會利益”為由,強(qiáng)行接管了港口,火速清場,禁止長和員工繼續(xù)操作。
隨即,歐洲的馬士基和國際航運(yùn)巨頭MSC被引入搶跑,臨時操控這座黃金水道。
這次行動,絕非單純的司法行為,背后隱藏的是美國布局多年、國安層面的深謀遠(yuǎn)慮。
根據(jù)美國智庫戰(zhàn)略國際研究所最新分析,巴拿馬在美國眼中,是南美“戰(zhàn)略環(huán)節(jié)”的關(guān)鍵樞紐。
利用司法手段,強(qiáng)行變更運(yùn)營控制權(quán),是美方延續(xù)“遏制中國影響”的慣用伎倆。
特朗普最喜歡的“再強(qiáng)硬一點(diǎn)”的策略,今年被重新激活,特朗普2024年競選中多次抨擊中國在“關(guān)鍵通道”的影響。
值得注意的是,巴拿馬在經(jīng)濟(jì)上實(shí)際上早已陷入“依賴”的深淵。
根據(jù)巴拿馬財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,運(yùn)河收入在2025年前占全國總收入的22%左右,而這次裁決的理由之一,是“合同違反國家主權(quán)”。
巴拿馬一些官員在私下里承認(rèn),接受美國壓力,表面上說是“維護(hù)主權(quán)”,實(shí)質(zhì)上也是靠美國“保護(hù)”。
走到今天這一步,巴拿馬的政治“操盤手”們也已經(jīng)明白,要靠“美國幫扶”才能在區(qū)域中稍占比重。
更令人擔(dān)憂的是,這場變局的后果不僅僅局限于巴拿馬本身,全球航運(yùn)業(yè)的心跳就像被人按了一下“暫停鍵”。
華爾街分析師指出,今后中國貨輪幾乎被迫把航線重新規(guī)劃,優(yōu)先避開巴拿馬運(yùn)輸線,以減少風(fēng)險。
這導(dǎo)致的直接后果,是“航線繞行時間拉長三到五天”,物流成本增加5%到8%。
這對全球供應(yīng)鏈的沖擊比想象中更大,尤其是對依賴中國制造、出口北美和拉美地區(qū)的企業(yè)來說,無異于狠狠抽了一巴掌。
中國官方對此也高度關(guān)注,外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在例行記者會上表示:“中國堅(jiān)決反對用司法手段進(jìn)行政治干預(yù),我們將采取一切必要措施維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益。”
中國商務(wù)部表示,將在國際法框架下,追究相關(guān)行為的法律責(zé)任。
據(jù)國家發(fā)改委消息,已經(jīng)啟動了針對港口和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案,暫緩包括投資14億美元的巴拿馬運(yùn)河第四跨越工程和阿馬多爾港在內(nèi)的多個合作項(xiàng)目。
同時,中國航運(yùn)企業(yè)調(diào)整航線,增加了海南洋浦直航美國西雅圖的班次,試圖用實(shí)際行動降低“依賴性”。
除了經(jīng)濟(jì)手段外,中國也逐步展開法律行動,長和集團(tuán)已正式向國際商會(ICC)提起仲裁,以爭取補(bǔ)償,預(yù)估損失超過30億美元。
這一系列動作表明,中國并不打算就此善罷甘休,或?qū)⑼ㄟ^法律途徑,力求維護(hù)自身的商業(yè)利益。
這場“地緣政治風(fēng)暴”已然波及全球,巴拿馬經(jīng)濟(jì)本就依賴運(yùn)河的收入,預(yù)計(jì)今年其財(cái)政赤字將擴(kuò)大至GDP的6%以上。
港口和基礎(chǔ)設(shè)施的停滯,還將導(dǎo)致上萬就業(yè)崗位流失,社會矛盾激化。
更廣泛來看,全球航運(yùn)的效率如同“卡住了脖子”,導(dǎo)致北美西海岸、太平洋沿岸的港口延誤現(xiàn)象頻發(fā)。
今年全球集裝箱貨運(yùn)總量可能出現(xiàn)1%的下降,物流成本攀升將使部分新興市場企業(yè)苦不堪言。
這一事件,或許只是中美戰(zhàn)略博弈的“縮影”,美國雄心在于,掌控太平洋和中美洲的“戰(zhàn)術(shù)制高點(diǎn)”,而中國則腳踏實(shí)地,試圖建設(shè)更多的“替代樞紐”,比如在秘魯建設(shè)的費(fèi)利克斯港。
中國航運(yùn)企業(yè)在拉丁美洲的布局,已經(jīng)開始逐步削弱“巴拿馬運(yùn)河”的“戰(zhàn)略一體化”。
美國的“斷鏈”策略,看似短期得逞,實(shí)際上可能帶來“反噬”,全球市場不會無限容忍單邊主義,“規(guī)則的底線”才是貿(mào)易的最大保障。
國際貨幣基金組織(IMF)最新指出,貿(mào)易中斷還會引發(fā)“系統(tǒng)性金融風(fēng)險”,全球經(jīng)濟(jì)增長或?qū)⒔档?.2個百分點(diǎn)以上。
全球貿(mào)易的安全與穩(wěn)定,屬于一個“規(guī)則和誠信”的體系,誰敢忽視國際法,誰就會像巴拿馬一樣,付出慘痛代價。
大國之間的較量,不能讓“司法”淪為“政治工具”,否則,所有依靠“開放”和“合作”的國家和企業(yè),都可能成為“斷鏈”的犧牲品。
這場由“司法”引發(fā)的風(fēng)暴,既是中美在關(guān)鍵地區(qū)的“角力戰(zhàn)”,也是全球化深層次變化的一個縮影。
未來,小國的政治投機(jī)或許難以為繼,國際規(guī)則的底線才是穩(wěn)定的根基,只要守得住“契約精神”,世界的海洋還能在風(fēng)浪中保持一定的平衡。
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