日前,當我們正在歡度春節時,菲律賓又派出多艘船只侵闖我黃巖島領海,被我海警萬山艦編隊依法驅離。這起摩擦并非孤立事件,而是過去一年多以來中菲在南海問題上高頻次博弈的延續與縮影。
去年一年來,菲律賓政府在南海問題上持續采取“前進”策略,通過海上侵權、國內立法、輿論炒作以及引入域外勢力等多種手段,試圖固化其非法所得并爭取更大利益。
在雙邊對話始終無果的情況下,中方不斷強化海上執法、開展常態化軍事巡航、堅定維護自身主權和海洋權益,雙方的博弈和對峙,仍在繼續。
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且雙方博弈的舞臺不再局限于某一特定島礁,而是在黃巖島、仙賓礁、仁愛礁等多個點位上同時展開,且斗爭形式從單純的海上對峙擴展到了法律、輿論和軍事等多個維度,從過去不升級某一區域的對抗、就事論事解決到現在全面擴大對抗動作、強調全局對峙。
此外菲律賓在海洋之外的一些動作,已經展示了其轉變對華博弈思維的復雜性。
總的來講,中菲在南海的談判對話,除了2024年7月雙方就仁愛礁菲方“坐灘”軍艦馬德雷山號登陸艦的補給問題達成基本協議以來,沒有任何實質性進展。
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而隨著中國與東盟國家致力于在2026年內達成“南海行為準則”,眼看未來博弈方式將被鎖定的菲律賓,也就將“準則”達成前的這段時間,視作鞏固和擴大既得利益的“最后窗口期”,首要目標就是對中國島礁的非法侵占“合法化”和“固化”。
當前由于菲律賓擔任東盟輪值主席國,實際上馬科斯政府處于一個既尷尬也關鍵的時期,一方面,“南海行為準則”得到了大多數東盟國家的贊成,菲方盡管成見頗多也必須推動;
但另一方面,菲律賓也必須趁這個機會去“重新解讀”,或者說曲解“準則”,與所謂的“支持其南中國海”立場的“志同道合”國家合作。
另一邊,自從去年察覺到特朗普在印太問題上與拜登截然不同的態度后,馬科斯政府仍在謀求與美國密切接觸。
2月16日,美菲兩國高級代表在馬尼拉舉行了第12屆菲律賓-美國雙邊戰略對話,在會上,雙方高調通過了所謂“臺灣海峽和平與穩定的重要性”、“強烈反對任何威脅或使用武力侵犯任何國家的領土完整或政治獨立的行為”相關的條款。
這意味著美國在南海反華道路上仍然沒有轉變過去的方針,尤其是在特朗普目前對臺海問題沒有強烈表態的情況下,美國國內的一些反華勢力,正在糾集日本和菲律賓,將兩國的戰略觸角向巴士海峽和臺海延伸。
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日本的狼子野心自不用說,菲律賓現在也是談南海就不離臺灣,去年8月,馬科斯接受印度媒體專訪時說,若臺海爆發沖突,菲律賓“無法置身事外”,還澄清自己“不是在玩火,只是講述事實”。
這些國家,自己有著侵犯別國利益的野心,畏懼于中國強大的能量,害怕正面對抗,所以紛紛將單純的海洋領土爭端升級為國家安全局勢,還刻意把主題引向臺海這個中方最可能“主動”出手的地方。
因為日菲將國家安全與臺海問題掛鉤,只要中方在臺海問題先動了手,就可以渲染是中方制造沖突,進而將所有領土爭端問題都扯進來、并謀求國際上對自己立場的支持。
所以,現在馬科斯政府在南海問題上完全呈現出一副“正義凜然”、“不退讓不妥協”的態度。
同時,菲國內一些政客利用參議院聽證會等平臺,通過煽動民族主義情緒,將南海問題“武器化”,以此打擊政治對手,將南海問題上的單邊立場徹底變成菲律賓的國家政治正確乃至國策,讓往后的政府無法再去扭轉這種輿論和政府傾向雙層主導的立場。
對此,我國的策略可以概括為:海上維權強硬不退縮,軍事斗爭準備枕戈待旦,外交與規則構建并行不悖,輿論敘事主動破局。
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總之,任你幾路來,我只一路去,僅在2026年1月下旬至2月上旬,南部戰區就多次組織海空兵力在黃巖島領海領空及周邊海空域開展戰備警巡,在南海海域進行例行巡航。
針對菲律賓拉攏域外國家組織的聯合巡航,解放軍連續五天進行巡航,給菲律賓劃清底線。
當然,我國也會以開放合作的姿態,推動“南海行為準則”磋商,爭取早日達成符合地區國家共同利益的規則框架,揭露個別國家侵權挑釁和域外勢力攪局南海的事實真相。
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