把文化融入日常：在“以文化人”中推進(jìn)城市治理 | 虹口觀察·在街頭巷尾讀懂虹口治理 ⑧

編者按

城市治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。2023年底，習(xí)近平總書記在上海考察時(shí)明確強(qiáng)調(diào)，“構(gòu)建人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的城市治理共同體”。十一屆區(qū)委十一次全會(huì)要求，“‘十五五’時(shí)期虹口要高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入探索現(xiàn)代化城市治理新路徑”。

本專欄《在街頭巷尾讀懂虹口治理》將通過(guò)系列評(píng)論員文章，從城市更新、社區(qū)協(xié)商與矛盾糾紛化解、養(yǎng)老與青年、商圈秩序與營(yíng)商環(huán)境、文化浸潤(rùn)等場(chǎng)景切入，生動(dòng)呈現(xiàn)八個(gè)街道的故事與機(jī)制，展示可復(fù)制的“虹口經(jīng)驗(yàn)”，讓居民在街頭巷尾看見(jiàn)治理的細(xì)節(jié)，也在細(xì)節(jié)中讀懂超大城市的中心城區(qū)如何把人民城市寫進(jìn)日常。

城市治理中文化的作用最容易被誤解：要么被當(dāng)成“錦上添花”的活動(dòng)包裝，要么被做成“熱鬧一陣”的節(jié)慶項(xiàng)目。然而虹口的實(shí)踐告訴我們，真正有含金量的“文化浸潤(rùn)”，從來(lái)不是多辦幾場(chǎng)活動(dòng)，而是把文化做成居民走得進(jìn)、待得住、愿參與的公共生活空間，把人和人重新連接起來(lái)，把社區(qū)公共性一點(diǎn)點(diǎn)養(yǎng)出來(lái)。

先看空間怎么被文化所重構(gòu)。江灣鎮(zhèn)街道把江灣書院做成“社區(qū)里的圖書館、家門口的自習(xí)室”，不只是閱讀空間，更是融合閱讀、文化交流、社區(qū)議事的“文化客廳”；再加上江灣鎮(zhèn)歷史文化展示館、“新江灣十景”，文化不再停留在展板上，而是成為了居民走得近、可感知的日常生活。廣中路街道則一邊打造“家門口的文化客廳”式的街道文化中心，把非遺展示、數(shù)字展廳、市民夜校、素人劇場(chǎng)裝進(jìn)有限空間；另一邊通過(guò)閱讀空間和書香場(chǎng)景，讓老城區(qū)不只保留煙火氣，也長(zhǎng)出書香氣。北外灘的“濱芬空間”同樣把文化、休閑、社群活動(dòng)放進(jìn)15分鐘生活圈，居民在這里參加非遺體驗(yàn)、市集活動(dòng)，文化供給直接嵌入日常節(jié)奏。

再看街區(qū)怎么被文化所激活。在歐陽(yáng)路街道，甜愛(ài)路不是簡(jiǎn)單做景觀，而是圍繞婚姻登記、愛(ài)情主題車站、甜蜜市集、櫻花節(jié)、甜蜜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，把“甜蜜”做成一條街區(qū)敘事鏈，也做成一條消費(fèi)與社交的治理鏈。它的價(jià)值不只是“好看”，更在于讓年輕人、新人、商戶、居民都能在同一條街上找到進(jìn)入公共生活的入口。四川北路街道則把這種邏輯放大到文商旅體展的綜合場(chǎng)景中。今潮8弄、巴金圖書館、乍浦路風(fēng)貌影視街、1927·魯迅與內(nèi)山紀(jì)念書局等載體串起了街區(qū)文脈，上海潮生活節(jié)、上海旅游節(jié)等活動(dòng)與區(qū)域首店、展覽、新業(yè)態(tài)疊加，文化不是孤立板塊，而是和商業(yè)更新、街區(qū)煥新、夜間活力一起運(yùn)轉(zhuǎn)。換句話說(shuō)，虹口回答了城市治理中的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，即如何將文化從治理資源轉(zhuǎn)化為治理能力。

與此同時(shí)，虹口的“文化浸潤(rùn)”并不止于內(nèi)容供給，而是延伸到了參與機(jī)制。四川北路街道在山陰路、魯迅故居周邊，不僅做歷史風(fēng)貌保護(hù)，還把“花香、茶香、書香”轉(zhuǎn)化為弄堂治理語(yǔ)言，用“茶香議事會(huì)”等方式把居民重新組織起來(lái)。這說(shuō)明文化在這里不是裝飾，而是協(xié)商秩序的一部分。曲陽(yáng)路街道的“青春E里”通過(guò)“風(fēng)云會(huì)客廳”的科普活動(dòng)和“書香曲陽(yáng)”的閱讀與交流空間，再加上留學(xué)生參與的文化沙龍、語(yǔ)言交流，最后形成了“科創(chuàng)+文化+生活”的復(fù)合生態(tài)。嘉興路街道則把低碳文化做成可參與的生活方式。和平公園里的上海碳秘館、“以物換物市集”“親子低碳Citywalk”，再到青年夜校和共享會(huì)客廳，居民從“被動(dòng)參加活動(dòng)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)創(chuàng)造內(nèi)容”，這其實(shí)就是社區(qū)文化資本的積累過(guò)程。

如果說(shuō)這些案例還有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是都在處理超大城市里最難的一件事，即如何在高流動(dòng)、高密度、強(qiáng)異質(zhì)的環(huán)境中，重新建立人與地方的關(guān)系。北外灘“濱芬國(guó)際”通過(guò)外籍體驗(yàn)官、中外文化交流，把國(guó)際居民和社區(qū)連接起來(lái)；廣中文化中心用“素人劇場(chǎng)”讓普通居民講自己的故事；涼城秀苑Park改造后配合社區(qū)活動(dòng)，讓“美麗家園”不只停留在硬件更新，而是逐漸生長(zhǎng)出鄰里歸屬感。城市治理可貴的價(jià)值就在這里——它不是把人當(dāng)成被服務(wù)對(duì)象，而是把人變成社區(qū)生活的共同創(chuàng)造者。

所以，虹口“文化浸潤(rùn)”的價(jià)值，恰恰在于它不是“軟任務(wù)”，而是一項(xiàng)硬核的治理工程：它重塑空間，也重建關(guān)系；它提升體驗(yàn)，也生產(chǎn)秩序；它帶來(lái)煙火氣，更沉淀公共性。說(shuō)到底，城市治理能不能真正進(jìn)入人心，不只看修了多少路、建了多少樓，也要看街頭巷尾有沒(méi)有這樣一些地方——人愿意停下來(lái)、坐下來(lái)、參與進(jìn)來(lái)。虹口的這份答卷可貴就可貴在此：它讓文化不再懸在半空，而是真正落進(jìn)了居民日常所經(jīng)過(guò)、所駐足、所熟悉的生活空間之中。

評(píng)論員：楊城晨

編輯：陳怡