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1953年3月許小年出生在安徽合肥,祖籍浙江寧波鎮海莊市鎮。1975年通過推薦進入西安交通大學讀機電工程,拿到學士學位。1981年在中國人民大學完成產業經濟學碩士。1991年在美國加州大學戴維斯分校拿下經濟學博士。
畢業后先在美國Amherst學院當助理教授五年,1997到1998年在美林證券做亞太高級經濟學家,1999年加入中國國際金融有限公司擔任董事總經理兼研究部負責人,2004年起在中歐國際工商學院當經濟學和金融學教授,后來成為榮譽退休教授。1996年他因為資本市場研究成果拿了孫冶方經濟科學獎。
他的想法放在成熟市場經濟里聽起來有道理,但放到當時中國后發趕超的國情里,就顯得有點脫離實際。他總覺得一切讓市場自由配置就行,國家集中力量辦大事是多余的干預。這種立場貫穿他后來對重點產業的看法。
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2011年京滬高鐵剛開通沒多久,許小年就公開指出項目投資太大、回報周期太長,建議收緊后續投入,讓交通資源靠市場自己調節。他還批評建設周期壓縮太狠,風險高,主張多方論證而不是政府主導大干快上。
在芯片領域,他一直說這類高投入長周期產業應該淡化政府干預,主要靠企業自由競爭實現升級,反對國家層面集中攻關。2009年前后國家啟動新能源補貼時,他同樣明確反對,認為技術不成熟就大規模投入是浪費財政,主張讓企業按實際需求自然選擇能源結構,讓市場去優勝劣汰。
這些建議要是當時全盤采納,高鐵建設肯定大幅放緩,全國路網連通度差一大截,北京到廣州可能還得坐二十多小時綠皮車,長三角珠三角輻射中西部會慢得多,區域經濟循環效率低。芯片要是沒國家統籌,企業單獨扛研發成本和技術風險,手機汽車等產品核心部件繼續依賴進口,一斷供就全線停滯。
新能源補貼停了,風電光伏裝機規模上不去,能源對外依存度高,國際油價波動直接拖累國內生產成本。這些領域窗口期一過,追趕難度就成倍增加,中國很可能被鎖在全球產業鏈低端。
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好在國家堅持了自己的戰略布局,沒被這些聲音綁住。高鐵建設持續推進,到2025年底全國鐵路營業里程達到16.5萬公里,其中高鐵突破5萬公里,比2020年增長超過32%。2025年鐵路固定資產投資9015億元,帶動鋼鐵裝備制造等產業,人員物資流動效率大幅提升,區域經濟聯系更緊。
芯片領域國家持續支持,產業鏈從單點突破到全鏈條推進,中低端芯片站穩腳跟,汽車芯片功率芯片滿足國內需求并出口,封測達到國際先進水平,國產化率穩步上升,手機汽車等產品自主能力增強。
新能源同樣大步向前,2025年底風電光伏累計裝機18.4億千瓦,占全國總裝機47.3%,歷史性超過火電,連續多年全球第一。發電成本比煤電低三成,硅片電池片出口保持增長,即使出口退稅調整,行業也能從容應對。能源安全得到更好保障,還在全球碳減排中發揮作用。
市場那只無形的手很重要,但后發國家追趕關鍵領域,離不開政府戰略引導這只有形的手。兩只手配合,中國才沒錯過發展窗口期,在全球競爭中站穩腳跟。每次看到高鐵網密布、芯片自主進展、新能源領跑全球,都讓人感慨:幸好當年走了自己的路。要不然現在可能還在為交通發愁、為芯片頭疼、為能源進口操心,落后二十年不是開玩笑。
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