聚焦醫院放射性污染風險，檢察公益訴訟推動消除重大環境隱患

來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

最高人民檢察院近日發布第六十二批指導性案例，其中，山東省濟南市人民檢察院訴T醫院等環境污染民事公益訴訟案被作為典型案例發布。該案圍繞長期閑置放射源設備可能引發的環境污染重大風險，通過提起民事公益訴訟并建議適用禁止令、先予執行等措施，最終推動放射源安全處置，消除了環境污染風險。

長期閑置放射源埋下污染風險

案情顯示，2008年，T醫院從國外引進一套伽瑪刀醫療設備，設備內含201枚Co-60Ⅱ類放射源。此后，W醫院與T醫院合作經營，并將設備租借給J醫院使用。2016年7月雙方提前終止租借協議后，該設備一直閑置于J醫院內。

根據相關規定，放射源閑置或廢棄后三個月內應依法處置。然而，T醫院、W醫院和J醫院均未按規定對放射源進行處置，導致設備長期閑置。經調查，該設備存放場所已不符合國家相關規定要求，放射源處置費用約為290萬元。

生態環境部門曾責令T醫院限期完成處置，但到期仍未落實。后指定第三方機構代為處置，也因醫院不配合未能實施。由于放射性污染具有不可預測性，若放射源發生泄露，可能對人身健康和環境安全造成嚴重影響，社會公共利益面臨重大風險。

檢察機關提起民事公益訴訟

2022年1月，濟南市人民檢察院對此事以民事公益訴訟立案，并開展現場勘查、調閱檔案、詢問相關人員等調查工作。經公告未有適格主體提起訴訟后，檢察機關依法向法院提起民事公益訴訟，請求判令三家醫院承擔放射源處置費用290萬元，并由T醫院履行辦理處置手續義務。

為防止案涉放射源在訴訟期間被不當處置引發輻射事故，檢察機關向法院建議發布禁止令，禁止三被告未經法院或主管機關許可擅自處置設備。法院隨后作出禁止令裁定。

2022年12月，一審法院判決支持檢察機關全部訴訟請求。兩家醫院提出上訴后，山東省高級人民法院二審維持判決，認定三家醫院未依法履行處置放射源義務，其不作為行為足以導致放射性污染風險發生，應承擔消除危險的連帶責任。

先予執行推動風險及時消除

由于放射源存放時間較長、狀況不穩定，為避免發生放射污染事故，檢察機關在二審期間建議法院先予執行。法院隨后裁定凍結并劃撥三家醫院銀行存款290萬元，用于處置案涉放射源。

在檢察機關協調下，生態環境部門選定具備資質的第三方機構實施處置，并對處置過程進行監督。2023年7月，相關機構將案涉放射源運回境外原設計單位，完成拆除、轉運和出口等全部處置程序，環境污染重大風險得以徹底消除。

最高檢表示，該案例明確了對具有損害社會公共利益重大風險的環境問題，人民檢察院在準確認定“重大風險”的基礎上，可以依法提起民事公益訴訟。同時，在多個違法行為人共同導致風險的情況下，應通過調查分析各主體行為對風險發生的作用，依法確定連帶責任主體。

此外，對于現實且緊迫的環境污染重大風險，檢察機關可以建議法院采取禁止令、先予執行等措施，及時消除風險，體現生態環境保護“預防為主”的原則。

最高檢指出，通過指導性案例的發布，檢察機關將進一步發揮公益訴訟制度優勢，在生態環境保護等領域加強司法監督，推動責任主體依法履責，更好維護國家利益和社會公共利益。

原標題：《聚焦醫院放射性污染風險，檢察公益訴訟推動消除重大環境隱患》

欄目主編：王成浩 題圖來源：上觀題圖 圖片編輯：邵競

來源：作者：解放日報 張煜