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2026年3月2日,法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍在就法國核教義演變發(fā)表重要演說時,宣布首次推出新型核序列被命名為“無敵號”,并預(yù)計于2036年終止。這意味著未來所面臨的,將是與大國博弈格局完全不同的安全威脅。
“歷史間歇期已經(jīng)結(jié)束”,馬克龍在演講中預(yù)判,沖突成倍增加,正宣布“核武器時代”即將到來。他發(fā)出強烈警告,全球核軍控框架如今已至于“一片廢墟”的境地,說明國際條約若非已經(jīng)崩潰,已處于崩潰的邊緣。
在預(yù)計準(zhǔn)備的50分鐘演說中,馬克龍反復(fù)強調(diào)與歐洲外交部的合作與團結(jié),并正式推出了全新的“預(yù)置威嚇”教義。從今年起,法國將與七個歐盟成員國及英國展開深度合作,允許合作伙伴加入與核威恐相關(guān)的軍事演習(xí),或參與經(jīng)常的軍事行動。
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作為一項重大轉(zhuǎn)型,馬克龍暗示“戰(zhàn)略力量的組成要素”未來可能部署在盟國領(lǐng)土上。他解釋道:“隱正如我們的戰(zhàn)略計算自然地投入大洋以保證永久的打擊,我們的戰(zhàn)略空軍也有能力在歐洲大陸的腹地部署分散。”他認(rèn)為,這種在歐洲領(lǐng)土上的分散布局使對手的戰(zhàn)略變得更加復(fù)雜。
在實際操作方面,法國并無計劃像美國在歐洲多個國家所做的那樣,在境外長期預(yù)置飛機或核彈頭,而是旨在讓戰(zhàn)略空軍根據(jù)任務(wù)需要,臨時性、特發(fā)性地使用首都國家的境內(nèi)。
目前已有八個國家同意加入這一威約倡議,包括英國、德國、波蘭、荷蘭、比利時、希臘、瑞典和丹麥。馬克龍對此表示滿意,稱這是“各國間真正的戰(zhàn)略趨同,加深了我們大陸的防御”。同時,這個“八國俱樂部”并非封閉組織,與其他多個國家開放的相關(guān)討論。
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指導(dǎo)小組將在“未來幾天內(nèi)”正式組建,德法條約已在演說后率先宣布成立首小組。馬克龍強調(diào),這種“預(yù)置威嚇”要求各方在威脅評估、情報共享、特定通信渠道及組織措施上開展共同工作。更重要的是,各方需要對沖突升級的動力學(xué)及應(yīng)對方式——尤其是持續(xù)階段的行動——達(dá)成共識。
法國的“預(yù)置威嚇”計劃是協(xié)調(diào)歐洲軍事能力的宏大藍(lán)圖之一。其核心目標(biāo)并非為每個參與國分配特定“角色”,而是確保整個防御體系不留死角,鼓勵“責(zé)任的公平分配”。
馬克龍詳細(xì)闡述了三個優(yōu)先領(lǐng)域:首先是預(yù)警能力,即通過衛(wèi)星與雷達(dá)的,探測和追蹤可能結(jié)合瞄準(zhǔn)歐洲的導(dǎo)彈;其次是借助增強的防空、反導(dǎo)彈及反無人機系統(tǒng)控制領(lǐng)空;最后則是遠(yuǎn)程震撼打擊能力。
對于歐洲而言,當(dāng)前的挑戰(zhàn)在于加強常軍事力量,以應(yīng)對核軍事升級下的軍事升級,這正是提高目前的薄弱階段。馬克龍訴諸了旨在自主的歐洲權(quán)力的兩個項目——德法于2025年秋季啟動的用于導(dǎo)彈監(jiān)測的嚴(yán)重“寶石”項目,以及2024年啟動的歐洲遠(yuǎn)程打擊合作項目“艾爾莎”。他警告稱,過去幾年的局勢嚴(yán)重?fù)p害了歐洲后備能力的匱乏,這種情況絕不能持續(xù)。
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法國國際研究所核威懾與核不擴散研究項目負(fù)責(zé)人埃洛伊絲·費耶解釋稱:“馬克龍通過加強互補與合作,避免了讓兩國關(guān)系認(rèn)為法國在尋求某種‘交易性安排’。”她指出,這絕非用‘核保護傘’去交換其他利益,且這種性質(zhì)的從未被納入其中。
在演說中,馬克龍多次重申法國對其核威懾力量的絕對主權(quán)。他明確表示,關(guān)于使用核武器的最終決定權(quán)、規(guī)劃權(quán)執(zhí)行期間,不存在任何共享空間。根據(jù)法國憲法,這一權(quán)力僅屬于共和國總統(tǒng),且總統(tǒng)只對法國人民負(fù)責(zé)。因此,法國不會共享關(guān)于“切身利益”的定義,也不會提供嚴(yán)格意義上的保證。
在規(guī)定“切身利益”時,馬克龍刻意保持了戰(zhàn)略上的“模糊性”。他堅稱:“我們的紅線不可見,也絕不能可見。”但他同時向聽眾提出一個引人深思的問題:“我們能否想象,當(dāng)我們最親密的伙伴生存受到威脅時,這會不會影響到我們的切身利益?”
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在核教義向歐洲開放的同時,馬克龍還宣布了一個重磅:增加法國核彈頭的數(shù)量。目前法國擁有290枚核彈頭。此外,巴黎未來將決定不再公布其核武庫的具體規(guī)模,這與過去偶爾公開透明的做法背道而馳。
根據(jù)瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所的指示,俄羅斯和美國各擁有超過1700枚已部署的彈頭,亞洲大國擁有600枚庫存或部署彈頭,而英國則擁有225枚。
盡管如此,法國并無意卷入新的軍備競賽。馬克龍“魯莽號”在前的講臺上語氣凝重地強調(diào):“我這樣的擔(dān)憂,就承載著擔(dān)憂在歐洲投下的炸彈的恐嚇能力,這是第一批原子彈威力的近1000倍。”
“如果我們不得不動用武庫,任何國家,無論多么強大,都無法逃脫其后果;任何國家,無論多么強大,都無法恢復(fù)。”馬克龍的言論暗示了威懾理念的微妙轉(zhuǎn)變。費耶指出,自從烏克蘭戰(zhàn)爭爆發(fā)以來,俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層對“不傷害”的人口可能已經(jīng)增加,馬克龍的關(guān)稅引入了一種新的模糊性,而核武庫的精確標(biāo)定基于這種動態(tài)的戰(zhàn)略分析。
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