日本墮落了嗎？茨城縣擬獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)外國(guó)人非法就業(yè)遭批判

中文導(dǎo)報(bào)訊日本茨城縣計(jì)劃從2026年度開(kāi)始實(shí)施針對(duì)非法就業(yè)外國(guó)人的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，由市民提供相關(guān)信息若最終成功查處，會(huì)支付獎(jiǎng)勵(lì)。茨城縣政府已公布防止非法就業(yè)的條例草案，正征集公眾意見(jiàn)，截止日期為3月25日。

對(duì)此，致力于外國(guó)人人權(quán)問(wèn)題的“外國(guó)人人權(quán)法聯(lián)絡(luò)會(huì)”在3月2日向縣政府發(fā)出聲明，要求撤回這一制度，支出這是“助長(zhǎng)歧視并讓居民秘密告發(fā)的系統(tǒng)”。

據(jù)了解，自2026財(cái)年起，茨城縣將啟動(dòng)“舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度”，收集非法外籍勞工信息，對(duì)于舉報(bào)成功并最終促成縣警完成逮捕的舉報(bào)人，擬給予獎(jiǎng)勵(lì)。，目前，茨城縣的非法外籍勞工人數(shù)位居全日本之首，但專家批評(píng)該制度可能助長(zhǎng)歧視、偏見(jiàn)和監(jiān)視。

日本入國(guó)管理局統(tǒng)計(jì)，2024年全國(guó)共有14453名非法勞工。其中，茨城縣有3452人，連續(xù)第三年位居榜首。據(jù)悉，這些非法勞工大多從事農(nóng)業(yè)，包括簽證過(guò)期滯留等居留身份不合法者，以及無(wú)工作許可者。

茨城縣稱，將根據(jù)收到的信息核實(shí)事實(shí)，并將經(jīng)核實(shí)后確認(rèn)屬實(shí)的案件上報(bào)縣警。由于舉報(bào)非法用工企業(yè)的舉報(bào)數(shù)量將會(huì)增加，縣政府正在考慮提供約1萬(wàn)日元的獎(jiǎng)勵(lì)。由縣級(jí)政府設(shè)立此類獎(jiǎng)勵(lì)制度，在日本實(shí)屬罕見(jiàn)。

推進(jìn)辦公室代表表示：“我們預(yù)計(jì)，有關(guān)非法雇用外國(guó)人的企業(yè)信息，將比有關(guān)外國(guó)人非法工作的信息更多。”他補(bǔ)充道：“我們希望以尊重人權(quán)的方式完善制度細(xì)節(jié)。”

2月18日，茨城縣知事大井川和彥在記者會(huì)上表示：“我們必須采取根本性措施來(lái)解決非法雇傭問(wèn)題，因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題在全國(guó)位居前列。”大井川知事解釋稱：“有人擔(dān)心這可能會(huì)導(dǎo)致侵犯外國(guó)人的人權(quán)或鼓勵(lì)人們舉報(bào)他人，這是只對(duì)已確認(rèn)非法雇傭行為進(jìn)行上報(bào)的制度。我們絕不允許這種情況演變成一個(gè)公然的、甚至?xí)屨\(chéng)實(shí)的外國(guó)工人感到焦慮的問(wèn)題。”

外國(guó)援助團(tuán)體和專家對(duì)茨城縣的這項(xiàng)政策表示擔(dān)憂。為在日越南人提供支持的日本-越南友宜支援協(xié)會(huì)（東京）代表理事吉水治穗表示：“這種做法，可能會(huì)有更多外國(guó)人選擇隱瞞而非尋求幫助。”

在該協(xié)會(huì)援助的外國(guó)人中，許多人因被培訓(xùn)公司解雇或遭受職權(quán)騷擾而失去住所，身無(wú)分文，無(wú)法回國(guó)，最終淪為非法居留者。在這種情況下，如果引入舉報(bào)制度，人們會(huì)害怕舉報(bào)，也不愿尋求幫助，這可能會(huì)導(dǎo)致他們走上其他犯罪道路，例如入店行竊。吉水說(shuō)：“人們?cè)绞巧硖幚Ь常驮讲辉敢忾_(kāi)口求助。與其建立一套鼓勵(lì)舉報(bào)的制度，不如營(yíng)造一個(gè)讓人們能夠在安全問(wèn)題初期就尋求幫助的環(huán)境更為重要。”

“外國(guó)人人權(quán)法聯(lián)絡(luò)會(huì)”3月2日向縣政府發(fā)出聲明。聲明指出，該制度“為密告行為提供了官方認(rèn)可”，其后果將導(dǎo)致“外國(guó)人會(huì)受到懷疑的目光，會(huì)分裂居民，并破壞人與人之間的信任”。聲明批評(píng)稱，地方政府本應(yīng)服務(wù)居民，卻變成治安機(jī)關(guān)。

聲明提到，有部分外籍勞動(dòng)者因遭遇不當(dāng)解雇、職場(chǎng)霸凌或性剝削而逃離，成為非法滯留者。該制度將使他們“遠(yuǎn)離尋求幫助的渠道，被逼入了困境”。