以“新”提質量 用“心”暖民生——聊城“15210工程”擘畫健康惠民新圖景

齊魯網·閃電新聞3月5日訊 春風浩蕩，暖意漸濃。近日，隨著聊城市衛生健康暨中醫藥工作會議的召開，“15210工程”正式落子布局。

錨定以人民健康為中心的初心使命，以調研筑基、改革深化、精神衛生規范服務、公立醫院高質量發展、人文鑄魂五個年度主題為引領，爭取公立醫院改革與高質量發展提升項目、中央財政支持普惠托育服務發展示范項目，聚力落實十項重點任務。

這份沉甸甸的“施工圖”，既有改革之“新”帶來的發展動能，更有務實之“心”傳遞的民生溫度。

以“新”為擎，激活發展動能

人才引擎點燃創新之火。實施黨委書記（局長）抓人才項目，啟動開展“星火筑峰”工程，分類培育管理、高端、專技、基層四類人才。舉辦科技創新成果展，力爭泰山人才項目實現突破，評選30名水城系列人才。深化“聊智哺鄉”品牌，用好175名在外專家智庫，讓優質人才資源向縣域、基層下沉。

數智賦能重塑就醫體驗。培育2-3個高質量醫療數據集，今明兩年實現基層醫療機構AI輔助診斷系統覆蓋率超60%，二級及以上公立醫療機構智能服務流程優化應用、醫學影像智能輔助診斷、臨床專科輔助決策應用等場景基本覆蓋，三級公立醫院推廣智能醫用機器人，推廣就醫信息“掌上查”，新增申領使用電子預防接種證3.5萬張，讓數據多跑路、群眾少跑腿從愿景走向日常。

科研攻關積蓄發展勢能。市級牽頭開展專項調研，打造一批有核心競爭力的特色學科和創新平臺。搶抓濟南青島都市圈建設機遇，主動對接上級部門，爭取項目支持。力爭國家自然項目突破、省級領軍科創團隊建設，深化與科技局合作，爭取中試示范基地突破，讓科研成果從臨床中來、到臨床中去。

產業融合拓寬發展路徑。建立“科研+轉化”“公益+產品”“機構+市場”三輪驅動機制，做強“艾·滿水城”品牌。東昌府區的丹參瓜蔞、臨清的桑黃、冠縣的靈芝、東阿的阿膠，一縣一策，特色發展。推動大健康與康養、體育、文旅、美妝深度融合，讓健康產業成為聊城高質量發展的亮眼底色。

以“變”破局，織密健康網絡

資源下沉筑牢網底。“強基、穩二、控三”，分級診療三步棋，每一步都指向優質資源下沉。村衛生室人財物一體化管理覆蓋率達80%以上，每名村醫掌握60種以上常見病診療技能和10項以上適宜技術。啟動鄉鎮衛生院“特色專科培育計劃”，力爭2年每個衛生院打造1-3個特色專科。社區衛生服務機構優化布局，中心、站一體化管理。遠程心電覆蓋1300家以上村衛生室，中心（云）藥房和集中（云）審方中心實現縣域全覆蓋，讓優質醫療資源通過“云端”直達基層。

縣域樞紐鞏固提升。實施醫療服務能力躍升工程，針對外轉率高的病種打造重點專科，建強胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦救治、危重新生兒救治“五大中心”，并納入市級質控。引導縣級醫院差異化發展，探索康復護理、醫養結合等特色服務。協調財政、醫保等部門，對承擔基本醫療功能的二級醫院及薄弱專科給予政策傾斜，真正穩住縣域醫療服務的“龍頭”。

三級醫院盤活存量。嚴格控制三級公立醫院院區數量和床位規模，新建一般控制在1200張以內。推動床位管理從“全院一張床”向“區域一張床”轉變，通過降低平均住院日、提升床位使用率來滿足需求。三級醫院嚴格落實“十大功能定位”，加快實現“三個轉變”。

改革攻堅破解難題。全面學習三明醫改經驗，構建“1+2+4”政策體系。鞏固“三醫”會商機制，落實黨委政府負責同志統一分管。推進緊密型城市醫療集團和縣域醫共體建設，增強公立醫院用人自主權，動態調整醫療服務價格，落實高層次人才激勵政策，強化債務風險化解，改革紅利正在轉化為發展活力。

以“情”潤心，傳遞民生溫度

托起“朝陽”的信心。建立婚育假期、育兒補貼督導機制，確保剛性兌現；發展托幼一體、社區嵌入式普惠托育，新增普惠托位1000個；建設不少于25個社區托育驛站，提供臨時托、計時托服務，織就婚育、托育全鏈條支持服務網絡。孕前開展早孕關愛行動，孕中實施出生缺陷防治提升計劃，產后每個縣打造一家標桿兒童友好醫院。為適齡女孩免費接種HPV疫苗，免費產前篩查和新生兒遺傳代謝病篩查率超90%，從生命的起點開始，細心呵護每一份希望。

守護“夕陽”的尊嚴。構建“居家為基礎、社區為依托、機構為補充”的醫養結合服務體系，家庭醫生上門巡診，衛生院嵌入農村幸福院，二級以下醫療機構轉型安寧療護。每個縣至少建成1家公辦康復醫院，每年為老年人免費體檢一次，具備條件的鄉鎮衛生院開展“多院合一”醫養結合服務。組織100場心理健康服務進社區鄉村活動，從身體到心理，從機構到居家，讓每一位老人都能體面地老去。

回應“期盼”的承諾。全面落地國家、省、市30件民生實事，每個縣至少1家基層醫療機構建成兒科特色科室，公立精神衛生醫療機構縣域全覆蓋，全市公立三級及80%二級公立醫院提供健康體重管理門診，檢查檢驗結果互認項目超500項，10家基層醫療機構提供血液透析服務……開展“興聊號”基層醫療能力提升直通車活動60場，建成特色專科衛生院60個、中醫特色衛生院30個。再培育3000名鄉村健康守門人，讓“小病善治、大病善識、重病善轉、慢病善管”的村醫隊伍不斷壯大。

踐行“初心”的擔當。深化健康科普專家走基層、“聊健康”品牌，建立基層點單、單位派單、專家接單的科普工單模式，全年舉辦健康知識講座1000場以上。開展中醫藥文化夜市80場、“六進”活動100場，推進中醫生活化“六個一”行動，節氣養生食譜、體重管理技巧、慢病調理錦囊、家庭保健按摩圖解、養生保健操、養心解壓小妙招，讓中醫藥走進尋常百姓家。

閃電新聞記者 劉洋 聊城市衛生健康委員會 金增秀 報道