8.39萬億銷售額之后，185字定調2026樓市！多渠道盤活存量房，首提保障初婚初育家庭

本文來源：時代財經 作者：林心林

2026年，房地產行業的政策導向正在發生一輪更偏向市場、更注重長期修復的深刻調整。

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國家統計局數據顯示，2025年全國新建商品房銷售面積88101萬平方米，銷售額8.39萬億元，全國房地產開發投資約8.28萬億元，行業處于筑底修復階段。

3月5日，政府工作報告用185個字清晰定調2026年房地產市場走向。其中，房地產主要內容放置在“更大力度保障和改善民生”和“加強重點領域風險防范化解和安全能力建設”兩項重點任務中，或將直接影響市場預期、居民購房決策以及整個產業鏈的復蘇節奏。

與此同時，政府工作報告首次提出初婚初育家庭住房方面的相關保障，2026年需求端政策或將更加體現精細化和精準性。

從“止跌回穩”到“著力穩定”

“穩”，成為2026年房地產市場的關鍵詞。

2026年政府工作報告中，房地產定調為“著力穩定房地產市場”。從2025年的“推動止跌回穩” 轉為“著力穩定”，政策重心從“救急”轉向“常態化穩市”。

過去一年，房地產持續企穩向好。政府工作報告中提到，過去一年持續用力穩樓市，合理控制新增房地產用地供應，因城施策調減限制性措施；值得注意的是，“保交房”任務全面完成。

“‘保交房’任務全面完成的表述，是對自2022年以來行業‘爛尾樓’問題的重要回應和有力化解。”有房地產智庫人士對時代財經指出。2025年10月，住房和城鄉建設部在國新辦新聞發布會上表示，全國已有750多萬套“已售難交付”住房實現交付。

中指研究院發布的《2025中國房地產企業交付規模報告》顯示，2025年，交付規模位列前三的分別是碧桂園交付17萬套，中海地產13.32萬套，保利發展13萬套。

隨著房企交付壓力逐漸卸下，房地產或將迎來行業修復新階段。碧桂園董事局主席楊惠妍在2026年年度工作會議上就明確將2026年定義為“保交房收官之年”，爭取在2026年年中完成大部分交房任務，從而騰出更多的精力修復資債表、恢復正常經營。

此外，時代財經注意到，在金融和風險防范方面，政府工作報告明確進一步發揮“保交房”的白名單制度作用，防范債務違約風險。這從金融安全角度強化了今年的工作重點，也體現了保交房背后的民生保障屬性。

多舉措去庫存，首次聚焦初婚初育家庭

去庫存，是當下房地產市場的重點方向。

“因城施策控增量、去庫存、優供給。”政府工作報告中強調。當前，房地產市場新房庫存量依然較大，控制新增土地供給、去化庫存是直接改善市場供求關系、修復市場預期的關鍵舉措。中指研究院方面對時代財經指出，時隔十年政府工作報告再提房地產“去庫存”，但與上一輪去庫存不同，本輪庫存涉及新房和二手房，政策也有望針對性落位。

政府工作報告中提出，將探索多渠道盤活存量商品房，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等。

中指研究院相關人士認為，今年政府工作報告首提“探索多渠道盤活存量商品房”，這一新提法體現出收購存量商品房或將更多由地方主導。除了收購新建商品房外，其認為收購二手房也將是各地去庫存、盤活存量的重要舉措。據悉，今年2月，上海三區已經試點收購二手住房用于保障性租賃住房。

有業內人士也指出，如今靠傳統模式穩定樓市很難，需要更加重視挖掘住房需求潛力，特別是在壯大內需中挖掘房地產的潛力。比如深化住房公積金制度改革，降低住房消費門檻等；持續打造好房子等。

今年政府工作報告首次提出“深化公積金制度改革”，延續此前中央經濟工作會議提法，成為2026年房地產工作的任務之一。據中指研究院監測，2025年，全國各地出臺公積金政策超300條。

今年以來，銀川、武漢等地接連優化公積金政策，精準支持居民住房消費，包括提高公積金貸款額度、擴大提取支持范圍、優化異地購房提取限制等方向。

以上海近期出臺的樓市新政為例，上海市公積金家庭貸款最高額度可達到324萬元，并對多孩家庭予以傾斜。此外，探索公積金的多元化用途，公積金正演變為“住房綜合賬戶”，將個人賬戶中的沉淀資金，更靈活地引導至與“住”相關的各類消費場景中。

今年政府工作報告中還明確提出要“加強初婚初育家庭住房保障”。這是“初婚初育家庭”這一概念首次被寫入政府工作報告。

中指研究院相關人士對時代財經指出，今年工作報告將住房需求端政策放置于“更大力度保障和改善民生”任務中，支持人群更加具有針對性，其中初婚初育家庭住房保障、多子女家庭改善性住房需求是重點，預計2026年住房政策與人口生育政策結合是重要方向。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進則進一步指出，過去較長一段時間里，住房保障體系主要覆蓋兩類人群，一是低保低收入群體（通過公租房兜底），二是人才群體（通過購房補貼、人才住房等支持）。

而處于中間地帶的初婚初育家庭，即通常是剛畢業不久、積蓄有限但又不符合低保標準的年輕人，往往成為政策覆蓋的薄弱環節，即所謂的“夾心層”。

據北京商報報道，2024年，北京市政協委員許艷麗曾提出，初婚率對房價增長速度變動敏感，房價增長速度每提升1%，人口初婚率便下降約0.02個千分點。

近期，多地優化樓市政策已經體現出政策精細化特征。近日，四川南充在全省率先探索將結婚支持納入政策體系，為在本市范圍內首次結婚登記的夫妻，按貸款額度的1%提供一次性個人住房消費貸款財政貼息，享受貼息政策的最高貸款額度為20萬元。