連續(xù)十年寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告，開(kāi)局之年粵港澳大灣區(qū)再出發(fā)！

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

開(kāi)局之年，“灣”象更新。

“建設(shè)北京（京津冀）、上海（長(zhǎng)三角）、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，打造世界級(jí)科技創(chuàng)新策源地。”“支持京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)打造世界級(jí)城市群。”今年的政府工作報(bào)告中兩次提及粵港澳大灣區(qū)。

這是自2017年以來(lái)，粵港澳大灣區(qū)連續(xù)第十年出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。

展望“十五五”，廣東如何攜手港澳建設(shè)世界級(jí)的大灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)？粵港澳大灣區(qū)建設(shè)將展現(xiàn)怎樣的新氣象、新圖景？

“錨定打造世界級(jí)科技創(chuàng)新策源地和世界級(jí)城市群目標(biāo)，粵港澳三地將打開(kāi)更廣闊的合作空間。”政府工作報(bào)告中關(guān)于粵港澳大灣區(qū)的表述，引發(fā)大灣區(qū)代表委員們的熱議。大家一致認(rèn)為，這為大灣區(qū)建設(shè)指明了清晰的發(fā)展路徑，勾勒出美好藍(lán)圖。

“十四五”時(shí)期，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)，預(yù)計(jì)2025年經(jīng)濟(jì)總量突破15萬(wàn)億元，深港穗集群創(chuàng)新指數(shù)躍居全球第一。三地路相通、城相融、心相連，國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群正加速崛起。

展望“十五五”，粵港澳三地如何攜手發(fā)展，共同邁上新臺(tái)階？代表委員們認(rèn)為，三地可以重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科技創(chuàng)新等方面各展所長(zhǎng)、形成更強(qiáng)大合力，共同創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

兩業(yè)協(xié)同為三地合作創(chuàng)造機(jī)遇

“透過(guò)政府工作報(bào)告，我們看到了國(guó)家的飛速發(fā)展，也看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展正實(shí)現(xiàn)從量變向質(zhì)變的突破。這其中，粵港澳大灣區(qū)的變化尤為顯著。”全國(guó)政協(xié)常委、粵港澳大灣區(qū)企業(yè)家聯(lián)盟主席蔡冠深認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面的合作成果全球矚目，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

“今年的政府工作報(bào)告提出，粵港澳大灣區(qū)要打造世界級(jí)科技創(chuàng)新策源地。”蔡冠深留意到，不久前廣東提出推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。他表示，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在香港經(jīng)濟(jì)中占比很大，可以加強(qiáng)與廣深等城市先進(jìn)制造業(yè)的協(xié)作，合力加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

近年來(lái)，香港國(guó)際金融中心地位更加穩(wěn)固，港股IPO規(guī)模高居全球第一。蔡冠深認(rèn)為，香港也可以充分發(fā)揮這方面的優(yōu)勢(shì)，為內(nèi)地企業(yè)提供更便利的上市融資渠道。

“我很期待三地以制度型開(kāi)放為牽引，實(shí)現(xiàn)更高水平的協(xié)同發(fā)展。”全國(guó)政協(xié)委員、廣東省女企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、香江集團(tuán)董事長(zhǎng)翟美卿建議，粵港澳三地產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同要更加緊密，充分發(fā)揮香港在金融服務(wù)業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)廣東先進(jìn)制造與龐大內(nèi)需市場(chǎng)，打造“港澳設(shè)計(jì)+灣區(qū)制造+全球市場(chǎng)”模式，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，支持企業(yè)“拼船出海”開(kāi)拓東盟等新興市場(chǎng)。

“三地同心，其利斷金。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，以協(xié)同強(qiáng)動(dòng)能、以合作穩(wěn)預(yù)期，粵港澳三地完全能夠形成更強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合力，在變局中開(kāi)新局，為國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。”翟美卿說(shuō)。

在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中凝聚更強(qiáng)大合力

“過(guò)去這十年，是大灣區(qū)在‘一國(guó)兩制’框架下探索融合發(fā)展的十年，更是澳門深度融入國(guó)家發(fā)展大局、實(shí)現(xiàn)自身提質(zhì)升級(jí)的十年。”全國(guó)人大代表，中國(guó)僑聯(lián)副主席、澳門特區(qū)政府行政會(huì)委員劉藝良表示。

“澳門編制第三個(gè)五年規(guī)劃，如何對(duì)接好國(guó)家‘十五五’規(guī)劃是關(guān)鍵。”劉藝良建議，琴澳一體化發(fā)展要緊扣國(guó)家規(guī)劃要求，以助力澳門產(chǎn)業(yè)適度多元為核心，以要素跨境自由流動(dòng)為突破，以同城化發(fā)展為導(dǎo)向，從產(chǎn)業(yè)、規(guī)則、民生、治理四大維度深化提升，讓橫琴成為澳門發(fā)展的重要支撐，釋放一體化發(fā)展更大效能。

劉藝良也十分關(guān)注兩業(yè)協(xié)同發(fā)展。他舉例道，可以通過(guò)澳門會(huì)展“搭臺(tái)”、廣東制造“唱戲”，為廣東制造搭建全球展銷平臺(tái)，推動(dòng)澳門成為廣貨出海的重要渠道。同時(shí)還可以推動(dòng)澳門文旅IP與廣東制造融合，開(kāi)發(fā)文創(chuàng)、康養(yǎng)裝備等產(chǎn)品，打造“文旅+制造”融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，讓澳門現(xiàn)代服務(wù)業(yè)精準(zhǔn)賦能廣東制造業(yè)，形成 “服務(wù)引領(lǐng)、制造支撐、雙向賦能”的兩業(yè)協(xié)同新格局。

今年，香港特區(qū)政府也將編制首份五年規(guī)劃。全國(guó)人大代表、中華海外聯(lián)誼會(huì)常務(wù)理事孫偉勇認(rèn)為，立足“十五五”這一關(guān)鍵階段，粵港合作需立足“香港所長(zhǎng)、廣東所需、國(guó)家所向”，尤其是要充分發(fā)揮香港在金融、科創(chuàng)、營(yíng)商環(huán)境和國(guó)際化人才吸引等方面的優(yōu)勢(shì)，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中形成更強(qiáng)合力，共同服務(wù)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放。

政府工作報(bào)告中還提到，支持京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)打造世界級(jí)城市群。

近年來(lái)，隨著香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)三跑道系統(tǒng)全面運(yùn)作、廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3航站樓全面啟用、深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)第三跑道正式投運(yùn)，在粵港澳大灣區(qū)，一個(gè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群正加速崛起。

今年，全國(guó)人大代表、香港特別行政區(qū)立法會(huì)議員霍啟剛重點(diǎn)關(guān)注大灣區(qū)的航空樞紐集群建設(shè)，并建議以更大力度支持香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)融入國(guó)家民航體系，更好服務(wù)“十五五”時(shí)期國(guó)家的高水平對(duì)外開(kāi)放。

霍啟剛建議，要進(jìn)一步明確北上廣三大樞紐的差異化分工，建立國(guó)家層面的航空樞紐協(xié)同發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌航權(quán)、時(shí)刻、空域等核心資源配置，充分發(fā)揮香港作為國(guó)際航空“超級(jí)聯(lián)系人”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。