國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔：預計今年GDP增量超過6萬億元

　　中國網(wǎng)財經(jīng)3月6日訊 十四屆全國人大四次會議經(jīng)濟主題記者會6日下午舉行，國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清就發(fā)展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。

　　以下為文字實錄：

　　記者:

　　我想問鄭主任，《政府工作報告》總結了去年的發(fā)展成就，明確了今年宏觀經(jīng)濟的預期增長目標為4.5%—5%，并在實際工作中努力爭取更好結果，請問中國怎么來實現(xiàn)這一預期增長目標？謝謝。

　　鄭柵潔:

　　謝謝您的提問，也感謝各位媒體朋友對發(fā)展改革工作的關心和支持。去年經(jīng)濟工作取得的成就，中央經(jīng)濟工作會議、《政府工作報告》都已經(jīng)作了全面的總結。您關心的預期增長目標，也是大家比較關注的，這是黨中央和國務院經(jīng)過綜合研判、系統(tǒng)分析、科學論證，穩(wěn)慎提出的。實現(xiàn)這一目標，我們有堅實的基礎，至少可以體現(xiàn)在三個方面，也就是總量規(guī)模、創(chuàng)新能力、風險應對。第一，從總量規(guī)模看，去年經(jīng)濟總量已經(jīng)超過140萬億元，邁上了一個新臺階，“十四五”圓滿收官，交出了一份超出各方預期的“成績單”。第二，從創(chuàng)新能力看，創(chuàng)新成果和重大突破全球矚目，大家也是有目共睹的，說明我國發(fā)展動能更足，這些創(chuàng)新成果也惠及人民群眾生活。第三，制度優(yōu)勢充分發(fā)揮，堅定、靈活、有效應對了來自各方面的風險和挑戰(zhàn)。以上這些超大的規(guī)模和體量、創(chuàng)新的活力和突破、還有體制機制等優(yōu)勢，讓我們有底氣、有信心，應對各方面風險挑戰(zhàn)和市場波動，實現(xiàn)我們的既定目標、預期目標。

　　同時，我們很清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展過程中也還存在很多困難和問題。今年是“十五五”開局之年，開局事關全局，要實現(xiàn)預期目標，就是要認真扎實落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署和《政府工作報告》工作安排，重點在四個方面加力，實現(xiàn)我們的預期目標。

　　第一，加力提升宏觀經(jīng)濟調(diào)控效能。我們將堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效，既重力度、也重協(xié)同，重力度就是繼續(xù)實施更加積極有為的宏觀政策，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度；重協(xié)同就是發(fā)揮存量政策和增量政策的集成效應、宏觀政策和改革舉措的疊加效應，強化財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、投資、就業(yè)、消費、價格、區(qū)域等方方面面政策協(xié)同，打好政策“組合拳”。預計今年GDP增量超過6萬億元，相當于一個發(fā)達經(jīng)濟體全年的GDP總量，這些為穩(wěn)就業(yè)、惠民生、防風險提供有力支撐。同時，我們也深刻認識到，市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，做好新形勢下宏觀調(diào)控，既要“放得活”又要“管得好”，切實用法治規(guī)范市場和政府邊界。

　　第二，加力建設強大國內(nèi)市場。我國實物消費量已經(jīng)是世界第一，今年工作重點是消費、投資兩個方面。消費方面，我們將繼續(xù)實施“兩新”政策，會同商務部、人社部，深入實施提振消費專項行動，推出穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動、服務業(yè)擴能提質(zhì)行動等新舉措，安排更多政策和資金，更好釋放消費潛力。投資方面，我們將統(tǒng)籌資源力量，繼續(xù)推動“兩重”建設等工作。在主體上，進一步增加政府投資規(guī)模，激發(fā)民間投資活力，推動國企民企共同發(fā)力。在投向上，推進“十五五”規(guī)劃109項重大工程和項目，開展一批擴大有效投資行動。比如，我們將推進“六張網(wǎng)”和重點領域建設，不斷改善大家的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。“六張網(wǎng)”就是水網(wǎng)、電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新型通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)，重點領域包括綜合立體交通設施，消費、低空、“人工智能+”、教育醫(yī)療等基礎設施和公共服務設施，今年初步估算這些方面的投資將超過7萬億元。

　　第三，加力做強現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我們將統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，加快舊動能更新、新動能成長。一方面，優(yōu)化提升基本盤，另一方面，培育壯大新支柱。優(yōu)化提升基本盤，就是實施重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、降本降碳等一系列行動，安排2000億元超長期特別國債支持設備更新，推動制造業(yè)加快由大到強、從“規(guī)模領先”到“實力領跑”。同時，兩會后將召開全國服務業(yè)大會，我們將會同商務部、工信部等部門，出臺一系列擴能提質(zhì)舉措，充分挖掘服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Γ笆逦濉睍r期，預計服務業(yè)規(guī)模將突破100萬億。培育壯大新支柱，就是實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，加力支持新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，北斗系統(tǒng)看似遠在天邊、其實近在眼前，比如常用的手機導航，還有應急救援、遠洋作業(yè)等等，都在用北斗的服務。我們將繼續(xù)實施北斗規(guī)模應用工程，推動北斗產(chǎn)業(yè)規(guī)模五年內(nèi)突破1萬億。再比如，我們將深化“人工智能+”行動，賦能千行百業(yè)、服務千家萬戶，“十五五”末人工智能相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模將增長到10萬億以上。為加力支持創(chuàng)新，去年我們設立了國家創(chuàng)投引導基金；今年我們將會同財政部、人民銀行等部門，再設立國家級并購基金，進一步暢通創(chuàng)業(yè)投資退出渠道，提高創(chuàng)投資本周轉效率，這一塊預計引導撬動各類資金規(guī)模超1萬億元。

　　第四，加力打通經(jīng)濟社會發(fā)展的卡點堵點。我們將深化改革、健全法制，依法依規(guī)讓群眾和企業(yè)切實感受到“3個越來越少”。一是讓壁壘越來越少。二是讓不合理的限制越來越少。三是通過點面結合、系統(tǒng)施策，讓問題越來越少。