印度為何要在1975年吞并錫金,以及當時中國為什么沒有答應錫金要求并入中國的請求。
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后來19世紀中葉,英國殖民者為了打通從印度通往西藏的商路,就開始一步步蠶食錫金。再之后,強勢的英國和清政府在1890年簽署了《中英會議藏印條約》。這個條約一是正式確立了錫金和西藏的邊界,二就是標志著清政府承認錫金是英國的保護國。從這以后,錫金的外交和國防被英國控制,不過王室和內部自治權在形式上還保留著。
也就是在這個時候,英國人在這里埋下了一顆大雷——人口結構置換。什么意思?為了開發錫金的農業、修建道路,英國開始往錫金引入大量尼泊爾移民。表面上是發展經濟,其實還有一層用意,就是用外來的、信奉印度教的尼泊爾人,去稀釋原本信仰藏傳佛教的錫金本地人。
大家別小看人口優勢的力量。到20世紀中葉,錫金全國總人口大概20萬,尼泊爾裔竟然占到70%以上,原本的主體民族菩提亞人、雷布查人銳減到不足30%。正是這個人口因素,成了印度日后吞并錫金最強的武器。
我們都知道,1947年印度獨立,尼赫魯嘴上喊著反帝反殖民,心里卻繼承了英國的殖民思維,一心想當南亞霸主。印度獨立之后,直接靠軍事威懾和政治施壓,迫使錫金簽訂了《印錫和平條約》。條約規定,印度繼承英國的殖民條款,全面接管錫金的外交和國防。錫金人出國,還得持有印度護照。
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這實際上已經剝奪了錫金的主權地位,但當時國際社會也沒人出來干預。
印度為什么對錫金這么執著?看地圖就明白,錫金像一把匕首,懸在印度的戰略軟肋,西里古里走廊之上。這條走廊之前也講過,最窄的地方只有20多公里,連接著印度本土和本就動蕩的東北各邦。如果錫金完全獨立,再倒向中國,印度的東北各邦就有被切斷的風險。所以在印度看來,只要找到合適機會,必須把錫金吞掉。
到了上世紀60年代,錫金內部也出了矛盾。當時的錫金國王帕爾登,想搞民族復興,打算一步步收回外交和國防權力,擺脫印度控制。他還在1963年娶了一位23歲的美國名媛霍普·庫克。
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這位王后一上臺,就利用自己美國人的身份,在國際上呼吁,要求印度歸還大吉嶺地區。大吉嶺原本屬于錫金,19世紀30年代被英國人租借種茶,后來被英屬印度直接占領。1947年印度獨立,干脆來了個有借無還,把大吉嶺劃進了自己的西孟加拉邦。
印度一看就急了,認為庫克是美國人在挑事,背后肯定有美國政府支持。印度媒體開始大肆攻擊庫克,暗指她是美國間諜。
兩邊不只是打輿論戰,印度還利用前面說的錫金國內龐大的尼泊爾裔群體,暗中出錢,大力扶持以尼泊爾裔為主的親印政黨,也就是錫金國民大會黨。這個黨當時天天喊,反對國王封建獨裁,要求實行一人一票的民主選舉。
前面也說了,尼泊爾裔在錫金占將近70%,有絕對人口優勢。真搞一人一票,錫金王室必輸無疑。印度策劃的這出戲,在70年代初迎來了高潮。
1973年,錫金國民大會黨在全境發動大規模示威,包圍了王宮。錫金警察壓不住局面,國王被迫請求印度派兵維持秩序。印軍就這么順理成章開進錫金首都甘托克,徹底接管了錫金的行政權。
1974年,在印度的操縱下,錫金內部通過了《錫金政府法》,確立了印度對錫金的絕對控制權。
到1975年4月9號,印度軍隊突然包圍王宮,交火不到半個小時,就解除了只有幾百人的王宮衛隊武裝,錫金國王被軟禁。幾天之后,錫金在印軍嚴密控制下搞了全民公投,結果宣稱97.5%的民眾支持廢除君主制、加入印度。
一個月之后,1975年5月16日,錫金正式成為印度的第二十二個邦。
面對錫金的呼救,中國當時雖然強烈譴責印度的擴張行為,卻沒有采取任何實質性的軍事干預。
原因很現實。當時中蘇關系在珍寶島沖突后跌到冰點,蘇聯百萬大軍在北方邊境虎視眈眈。而且印度還和蘇聯簽了《印蘇和平友好合作條約》,本質就是軍事同盟。如果中國為了錫金在南邊和印度開戰,蘇聯極有可能在北方同時動手。
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再加上中國當時正處于特殊時期,為了一個非核心利益的錫金,去冒兩線作戰的風險,戰略上完全不劃算。
而且1975年的印度,也不是1962年被中國打得慘敗的印度了。印度之所以把吞并錫金拖到1975年,關鍵原因就是,1974年5月,印度成功引爆了第一顆原子彈,成了世界上第六個核試驗國家。有了核武器,印度在南亞稱霸的底氣更足了。
印度吞并錫金這件事,當時國際社會也出奇地安靜。
先說美國,深陷越戰泥潭,根本不可能為了一個小小的錫金去得罪印度。美國國務院甚至密電駐印外交官,對錫金問題保持沉默,別發表讓印度不高興的話。
錫金也多次想向聯合國安理會控訴印度侵略,但它不是聯合國成員國,本來就沒多少話語權。再加印度背后的蘇聯,在安理會有一票否決權,任何譴責印度的提案都不可能通過。
中國在錫金被吞并后的近30年里,一直拒絕承認印度吞并的合法性。中國出版的地圖上,錫金始終被標為獨立國家。
直到2003年,中印關系緩和,加上中國加入WTO后,需要更和平的外部環境,兩國才達成了心照不宣的妥協。印度時任總理瓦杰帕伊訪華,第一次以書面形式明確承認,西藏自治區是中華人民共和國領土的一部分。
作為對等交換,中國在2003年之后,逐步在官方地圖上把錫金標為印度的錫金邦,默認了這一歷史既成事實。
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