建言穩樓市、促消費，代表委員們這樣說｜兩會聲音

2026年是“十五五”開局之年，也是穩樓市、促復蘇的關鍵一年。對于如何穩樓市、促消費、實現“住好房”目標，劉永好、翟美卿、姚勁波等多位代表委員建言獻策。

3月5日，第十四屆全國人民代表大會第四次會議在北京召開，人大代表、政協委員齊聚首都，為祖國發展建言獻策。

回顧2025年，全國房地產市場整體延續調整態勢，呈現出“以價換量”的特征，市場整體仍處于“止跌回穩”的過程中。新的一年，房地產行業依舊是社會關注的重點。

2026年是“十五五”開局之年，也是穩樓市、促復蘇的關鍵一年。針對如何穩樓市、促消費、實現“住好房”目標，來聽聽代表委員們的建言。

此次兩會期間，已履職34年的全國政協委員、新希望集團董事長劉永好表示，房地產是國民經濟的重要支柱，近年來行業經歷深度調整，但政策“擠牙膏式”出臺，效果未達預期，且沿用以往規劃思路，導致商業配套比例過高。

他建議，集中出臺一批強有力的政策，統籌金融、稅收、住建等部門協同發力，進一步下調住房首付比例和貸款利率，對住房交易環節的稅費給予階段性減免。同時，優化城市規劃布局，調減新增商業用地比例；支持盤活存量商辦資產，優化“商改住”相關政策，適度放寬公寓在入學、落戶等方面的限制，更好滿足居民居住需求。

作為長期深耕房地產領域的企業家，全國政協委員、香江集團董事長翟美卿指出，當前我國經濟回升向好的基礎仍需鞏固，消費恢復乏力、居民信心不足的問題較為突出，房地產市場持續下行引發的連鎖反應，是其中的重要誘因之一。

國家統計局數據顯示，2025年全國房地產開發投資同比下降17.2%，而房地產業及關聯產業對GDP的綜合貢獻率長期超過20%，行業下行已成為制約經濟循環暢通的重要堵點。在翟美卿看來，穩定房地產市場是重建居民消費信心的關鍵前提，房價企穩可快速修復居民財富預期，破解“不敢消費、不敢投資”的困境，帶動上下游產業鏈復蘇，最終形成“市場穩定—信心回升—內需擴張—經濟向好”的良性循環。

對此，翟美卿建議，通過優化需求管理、強化金融支持、創新存量盤活、完善制度保障等多方面措施，以清晰的政策導向與精準調控，傳遞穩定市場的強烈信號，從根本上修復市場信心，激活內需潛力，為經濟高質量發展筑牢基礎。

具體來看，她建議優化需求管理，穩定房價預期：賦予省級政府限購限貸靈活調整權，推動一線城市外圍區域、二線城市全域適度放開限購，釋放合理購房需求；在重點城市開展階段性試點“購房送消費券”政策，按購房金額比例發放家電、汽車等消費抵扣券，直接激活消費潛能。

其二，強化金融支持，減輕居民與企業負擔。從供需兩側協同精準施策，實施定向金融支持：需求端以財政定向貼息替代全面降息，首套房貼息50—75BP，多子女家庭、新市民額外疊加20—25BP，存量房貸同步貼息約50BP，切實減輕居民還貸壓力、釋放消費潛能；供給端拓寬房企融資“白名單”，保障合規優質項目的資金需求，鼓勵金融機構以展期、優化還款計劃等市場化方式，緩解房企短期資金壓力，確保在建項目如期交付，推動保交樓落地見效。

其三，創新存量盤活模式，破解供需錯配與庫存積壓難題。由央行、財政部牽頭擴大專項資金規模，引導城投平臺、國企收購120㎡以下優質存量商品房，建立合理定價機制，收儲虧損納入財政考量，房源優先轉為保障性住房；全面推行統一房票制度，明確6個月回款時限、定金保障規則，允許跨區域使用；鼓勵住房“以舊換新”，搭建舊房交易便捷通道，給予新房契稅減免、貼息上浮疊加優惠，實現去庫存、補保障、促消費的多重成效。

其四，完善制度保障，促進行業長期健康發展。深化預售制度改革，擴大現房銷售試點范圍并設置3—5年過渡期，允許房企分期申請預售許可，嚴格落實預售資金全程監管，嚴守保交樓底線；建立住房與教育、醫療聯動機制，保障新市民、青年人的安居權益；按18個月庫存去化周期調整土地供應，去化周期超過24個月的城市暫停新增住宅用地，允許閑置商辦用地依規轉為住宅用地；在重點城市試點高品質住房消費激勵政策，對購買綠色建筑、智慧住宅、適老化社區的消費者，給予補貼或契稅減免，撬動供給端創新，推動行業向高品質、精細化轉型。

全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波聚焦改善性住房需求，提出通過個稅減免、信息披露優化、推廣“帶押過戶”等舉措，進一步激活房地產市場活力。他表示，改善性需求正在成為住房市場的新動力，提高個稅減免力度、降低購房成本，可有效減輕購房者還貸壓力，增強改善型置業能力。

姚勁波建議，將新購住房貸款利息納入個人所得稅專項附加扣除，對納稅人本人或配偶在規定時間后購房產生的商業貸款及公積金貸款利息，按每月3000元標準定額扣除，扣除期限最長不超過240個月。

另外，其還建議深化“帶押過戶”服務，降低住房置換門檻。持續優化不動產登記流程，推廣“帶押過戶”等便利措施，打通跨銀行業務銜接壁壘，讓賣方在未結清原貸款的情況下即可完成過戶與抵押變更，縮短交易周期、降低資金成本，提升市場流通效率，“交易成本降一點，置換意愿就強一分，市場循環就快一步”。