全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波：建議新購住房的貸款利息納入個稅專項附加扣除項目，建立“好房子”披露制度｜兩會聲音

本報（chinatimes.net.cn）記者李凱旋 兩會報道

今年以來，房地產政策出臺頻率不減。2月底，上海發文表示，進一步調減住房限購政策，縮短非滬籍居民購買外環內住房所需繳納的社保或個稅年限。此外，符合調減的非滬籍居民可在外環內增購1套住房。目前，穩市場、穩預期依舊是房地產的主基調，而增加購買力則是房地產的工作重點。

今年兩會，全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波建議，可以通過減免個稅、推行“好房子”信息披露，擴大“帶押過戶”等措施實行。同時，姚勁波建議，將雇傭保姆費用納入家庭個稅抵扣范圍，支持家政行業更好滿足居家養老需求。

將購房貸款利息納入個稅專項扣除

業內認為，今年，房地產將圍繞穩預期、穩市場持續展開。值得關注的是，如何通過政策提振住房消費，增加市場購買力是重點。姚勁波認為，當前“賣舊買新”市場正處于政策強力驅動的關鍵階段，可以通過降低入市門檻和交易成本，有效激活二手房市場的流動性，從而打通新房與二手房的置換鏈條。

具體來看，姚勁波建議，將新購住房的貸款利息納入個人所得稅專項附加扣除項目。扣除范圍是，納稅人本人或配偶在中國境內購房的商業及公積金貸款利息。扣除標準是，按照每月3000元的標準定額扣除，扣除期限最長不超過240個月。“此舉旨在降低購房者的貸款壓力，鼓勵中高收入人群入市，提振改善型需求。”姚勁波對《華夏時報》記者表示。

此外，姚勁波建議，在不動產登記領域持續推廣“帶押過戶”模式，簡化交易流程，縮短交易周期，降低過橋資金成本。同時，鼓勵各地完善配套規則，打通不同銀行、不同性質貸款之間的業務壁壘，實現賣方在未結清原貸款的情況下即可完成過戶、抵押變更和新貸款發放，進一步降低改善性住房需求的交易難度和資金壓力，提升市場流動效率。

《華夏時報》記者注意到，目前，已有部分區域實行了“帶押過戶”政策。例如，杭州蕭山區已經全面推行二手房交易“帶押過戶”，其分為線上辦理和線下辦理兩種模式。

建立“好房子”信息披露制度

2023年6月，住建部有關負責人首次提出“好房子”概念。隨后，有關部門修訂了《住宅項目規范》，對房屋的質量、層高、隔音、采光等指標提出更高要求。2025年，政府工作報告指出，適應人民群眾高品質居住需要，完善標準規范，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。

過去半年，“好房子”如雨后春筍般出現，一度成為市場成交的主力之一。不過，部分“好房子”也存在水分，只是貼了標簽，但設計與質量尚不達標。

姚勁波建議，圍繞“好房子”安全、舒適、綠色、智慧四大導向，建議建立全流程信息披露機制。其中，開發商申領預售許可前，須提交《好房子信息披露表》并經專家審核，獲取唯一編號。同時，強制列明可驗證指標，生成“一案一碼、終身綁定”的二維碼，確保信息可追溯。

“項目信息須在網上房地產、主流平臺及售樓處公示，購房者掃碼即可獲取完整內容。對于真實披露且指標達標的項目，可給予下調預售資金監管比例、公積金利率優惠、契稅返還等激勵，并優先推薦參評國家級獎項。”姚勁波表示。

提升社區養老的有效供給

1月底，自然資源部、民政部等部門發布文件，明確養老服務設施空間布局，鼓勵“住宅+養老”“商服+養老”“醫療+養老”土地混合開發和空間復合利用，允許非獨立占地養老服務設施與其他建筑兼容建設，減少單獨占地成本。此外，文件明確，新建城區、居住（小）區、新建住宅項目要按照規劃標準要求同步配套養老服務設施。

目前，我國約90%的老人選擇居家養老。這意味著，社區不僅僅需要配套的養老設施，也需要配套的養老家政需求與家政人才。姚勁波表示，我國人口發展呈現老齡化、少子化的趨勢性特征。家政服務業在“一老一小”的照護和養育方面，發揮了越來越重要的作用。

《華夏時報》記者了解到，近年來，國家高度重視家政服務發展，出臺了一系列的政策措施，有效促進行業提質擴容，增效發展。“不過，行業存在需求多元化與供給碎片化、非標準化等痛點、難點，總體發展水平還相對滯后，供需兩端均存在巨大提升潛力。”姚勁波認為。

在姚勁波看來，當前，家庭小型化趨勢明顯，雙職工家庭比例持續攀升，讓代際之間照料能力減弱，雇傭保姆是緩解“一老一小”照護問題的有效方式，也是越來越多家庭的剛性支出。

姚勁波建議，將雇傭保姆費用，按照每年2萬元至3萬元限額抵扣個稅，與現有贍養老人和嬰幼兒照護個稅抵扣形成協同疊加效應。該舉措既能減輕中低收入家庭負擔，還可引導行業正規化發展，提升供給質量。

姚勁波認為，“家政+養老”的融合發展，能夠提升居家社區養老的有效供給，更好滿足老年人日益多樣化的養老服務需求。建議推動“互聯網平臺+養老”融合發展，支持家政企業進入專業養老服務商庫，鼓勵養老服務機構借助線上平臺，拓寬服務供需對接渠道、提升匹配效率，支持龍頭企業加大居家養老具身智能方面的投入力度。

責任編輯：張蓓 主編：張豫寧