讓企業(yè)敢于并能夠主張“技術主權(quán)”，邵馳委員建言推進專利要素與科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合

我國專利申請總量連續(xù)十余年穩(wěn)居世界第一。這份亮眼的成績單背后，全國政協(xié)委員、九三學社上海市委會副主委邵馳調(diào)研發(fā)現(xiàn)，專利工作與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度不高的問題依然突出，“科技強－產(chǎn)業(yè)強－經(jīng)濟強”的通道有待進一步打通。

“專利信息本應在賦能科技創(chuàng)新和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局中起到導航作用。”邵馳說，但當前各類重大項目立項、研發(fā)活動對專利信息的利用還不活躍，易導致研發(fā)投入盲目、重復，難以形成創(chuàng)新合力。各地在區(qū)域產(chǎn)業(yè)投資、強鏈補鏈、招商引智中，未能將專利信息有效融入決策，難以引導資源精準配置。

專利質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)需求匹配度不高，“多而不優(yōu)”現(xiàn)象突出。邵馳說，部分企業(yè)、高校院所的專利申請動機偏離市場，政府部門的考核指標也不盡合理，大量專利技術成熟度低、市場適配性差，存在“泡沫”與“沉睡”現(xiàn)象。

邵馳認為，專利要素的政策協(xié)同與服務供給存在短板。科技、財政、金融、知識產(chǎn)權(quán)等部門政策銜接不夠，導致專利要素難以跨部門流轉(zhuǎn)。他舉例，科創(chuàng)板上市要求專利“能夠產(chǎn)業(yè)化”，但缺乏具體評價標準，估價難、交易難、處置難，使專利難以成為有效融資抵押物。

“既懂技術，又懂法律、市場的知識產(chǎn)權(quán)運營人才、技術經(jīng)理人和專業(yè)服務機構(gòu)短缺。”邵馳說，這也導致企業(yè)在政策運用、專業(yè)服務獲取等方面成本較高。

對此，邵馳建議，在國家和地方重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)專利圖譜，建立完善產(chǎn)業(yè)專利導航實施及決策機制，將專利信息與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、政策環(huán)境等深度融合，輔助產(chǎn)業(yè)科學精準決策。同時，“加強知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺等載體建設，深化專利數(shù)據(jù)的匯聚、分析與共享應用，提升知識產(chǎn)權(quán)服務信息化、智能化水平。”

他建議，建立以轉(zhuǎn)化運用為導向的高價值專利培育體系。推動創(chuàng)新主體尤其是高校和科研院所更加注重專利創(chuàng)造質(zhì)量，聚焦關鍵核心技術，加強研發(fā)投入和專利布局，提高專利申請質(zhì)量和授權(quán)率，優(yōu)化海外專利布局，形成高價值專利組合。

“重點支持主攻硬科技、掌握好專利的龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)以及專精特新‘小巨人’企業(yè)，建設重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體，加快推進創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。”邵馳認為，需要樹立以轉(zhuǎn)化應用實效為根本標準的價值導向，將專利的產(chǎn)業(yè)貢獻、市場價值作為衡量創(chuàng)新成效的關鍵標尺。

邵馳還建議，建立跨部委的“科技創(chuàng)新－知識產(chǎn)權(quán)－產(chǎn)業(yè)應用”協(xié)同工作機制。圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，開展高端知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)培育和高水平人才培養(yǎng)，完善地方知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺功能。“要提升中國企業(yè)在國際技術競爭中的規(guī)則運用和風險應對能力，讓企業(yè)敢于并能夠主張‘技術主權(quán)’。”

原標題：《讓企業(yè)敢于并能夠主張“技術主權(quán)”，邵馳委員建言推進專利要素與科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合》

題圖來源：上觀題圖

來源：作者：解放日報 張駿 周昱帆