有人認為拜登對特朗普的嚴厲言論是黨爭。從遠處看,美國內外的連鎖反應已經開始了。2020年拜登說特朗普使美國成為笑柄,那時候像標語一樣,現在已經變成現實來補充這句話了。關鍵不在于罵詞,而在于點穴:特朗普路線缺少一條連貫的外交政策,用內外兩張牌做情緒化的交易,沒有可以追溯、可以執行的戰略。
到2026年1月,拜登借助明尼阿波利斯古德事件把特朗普的移民和執法路線定義為“使美國遠離民主”,更像是一種道德上的控訴、政治上的預兆:要么修改政策框架,要么眼睜睜地看著社會軟組織腐爛。1月24日普雷蒂案再起重擊:死者是37歲的醫護,無犯罪前科,敘事不再是以“打擊犯罪”為主。美國口頭自由和人人自危之間的反差讓人揪心。
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特朗普政府反應平淡,把震蕩看作推行移民新政策的成本。但是選票制度最怕的就是失控的感覺,民調下降就是政治氧氣不夠,影響國會配合、財政騰挪、政策執行力。當氧氣不足的時候,政府就會更多地依靠極端動員以及強硬的“示范”來制造裂痕,而這些裂痕又很難被修復。
移民政策兩手:一手加固邊境,提高執法尺度打擊非法;另一手取消隱形福利,上馬“特朗普金卡”快速通道。表面看改善了,但差別化仍然存在,底層感覺不公平。政治就是生意,權益成了籌碼。移民國家依靠四年時間來改變百年來形成的局面,這是在賭:贏了可以短期內痛快一下,輸了就會給對手反撲提供一個武器,砸向選票箱。
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街沖突只是表面,深層次的壓力來自于財政和國防。美國依靠軍費和債務來維持面子,軍費年年上漲,聯邦債務居高不下。特朗普重回白宮一年多了,美國就變成了“腹背受敵”:越是想用強硬來證明自己還能打,世界就越不配合。對盟友的承諾要長期穩定的供給,而不能只是一條推文或者一道關稅;強硬的話語不能代替持續的投入和可信賴的履約。
在歐洲方面,特朗普借俄烏、格陵蘭等問題頻頻向美國施壓,暗示選擇中美之間站隊,并用關稅來切割。歐洲底線明了:可以合作,但不能成為提款機,也不能被迫站隊。美國新版國家戰略使歐洲感到寒意,并且渲染“文明存續危機”,等于是降低標準。結果是歐洲加快防務自主,和美國在俄烏問題上不一致;馬克龍等人推動貿易多元化,防止美國制裁外溢。歐洲把雞蛋從一個籃子里拿出來補上“韌性課”。
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美國失去了盟友所帶來的利益。以前靠GDP、軍力、盟友分擔成本;現在盟友算賬、離心,外援減少、內矛增多,整體實力發生變化。華盛頓尷尬:聽證會上數字很好看,聯盟網絡開始松動了。穩不穩取決于制度供給,而不是口號。
資本的目光聚焦在科技軍工、動蕩中的科技軍工以及較為穩定的產業鏈、市場之上。中國堅持走和平發展的道路,穩定經濟、穩定產業鏈、穩定預期,吸引力來源于扎實的供給和明確的邏輯。美國政治極化造成政策搖擺不定,退群、加稅、再議新框架,企業的長期規劃猶如風中搭建牌樓,風一來就散。于是歐洲、加拿大等地向中國取經,希望獲得制造和供應鏈的穩定性,或者與之合作或者進行風險對沖。
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老大不是按排名次的,而是按照給穩定金融、開放市場、可預期的規則、盟友的安全承諾提供秩序的能力來排序的。目前四者都打折扣:美元硬但是債務重;市場大但是關稅馬上來;規則細但是經常變;安全強但是有附加條件。如果美國變成老二,不是被拉下來,而是由于內部分裂、外部透支自己上去了。
特朗普把震蕩看作是成本,而拜登把它當作預告。不要把治理當作交易來辦。移民政策要設置公平的梯子,外交戰略要給盟友穩定的臺階;對外不要把退群當成工具,對內不要把對立當成燃料。保住老大靠的是連貫性、可信度,并不是一而再再而三地硬碰硬;強不在于叫,而在于穩。
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