意大利最高法院(Corte di Cassazione)第六刑事庭于3月5日作出裁決,部分接受拉齊奧大區被暫停職務議員(consigliere regionale sospeso)恩里科·蒂耶羅(Enrico Tiero)辯護方的上訴,撤銷了羅馬復審法院(Tribunale del Riesame)此前維持軟禁的裁定,并將案件發回另一組復審法官重新審理。然而,這一程序性勝利并未改變蒂耶羅目前的狀態——他自去年10月起一直被軟禁在家中。
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現年50余歲的蒂耶羅是意大利兄弟黨在拉齊奧大區的資深議員,長期活躍于拉蒂納省政壇。2025年10月17日,拉蒂納法院初審調查法官朱塞佩·卡里奧(Giuseppe Cario)應檢察官馬丁娜·塔廖內(Martina Taglione)和安東尼奧·斯加雷拉(Antonio Sgarrella)的請求,對蒂耶羅簽發軟禁令,指控其涉嫌利用職務之便收受好處,為特定企業家謀取利益。次日凌晨,軟禁令正式執行。
根據檢方重建的案情,蒂耶羅被指控在多個領域為企業家提供便利,包括食品貿易、醫療保健、垃圾回收等行業的行政審批和程序處理。作為交換,他獲得了包括就業安排、一筆約6000歐元的現金以及政黨會員卡簽售在內的“好處”。調查由拉蒂納憲兵調查隊和金融警察經濟金融警察局聯合執行,歷時兩年,動用了電話竊聽、手機木馬監控、跟蹤拍攝等技術手段。
特別引發關注的是,檢方指控蒂耶羅利用職權為拉蒂納的ICOT醫療結構(與焦米集團有關)爭取更多與公立醫療系統簽約的病床配額。檢方指控,蒂耶羅的女兒在ICOT工作期間“專業能力不足且頻繁缺勤”,卻獲得了長期合同,法官認為這是“蒂耶羅為ICOT爭取利益的報酬”
對此,蒂耶羅的辯護律師帕斯夸萊·卡爾迪洛·庫波(Pasquale Cardillo Cupo)和安杰洛·菲奧雷(Angelo Fiore)堅稱,當事人的行為不構成犯罪,他所做的無非是向企業家推薦了幾位處于困境中的年輕人、女性和父親,希望他們能獲得“卑微的工作機會”,且從未收受任何回報。
2025年11月,蒂耶羅的辯護方向羅馬復審法院提出上訴,要求撤銷軟禁令。復審法院于11月10日作出裁定,維持初審調查法官的決定,認為預防性羈押措施仍然必要,既存在重復犯罪的風險,也存在證據污染的危險。辯護方隨即向最高法院提起上訴。
經過數月的等待,最高法院第六刑事庭于3月5日聽取了辯護方的陳述,并于次日宣布裁決結果。最高法院認可了辯護方關于程序問題的部分論點,撤銷了復審法院的裁定,但未對羈押措施的實質合法性作出判斷,而是要求另一組復審法官重新審理此案。這意味著,整個法律程序將退回至地方復審階段重新來過,而蒂耶羅在此期間將繼續處于軟禁狀態。
對于這一結果,辯護律師卡爾迪洛·庫波表達了謹慎的滿意,他強調:“數月來我們一直在重申,對蒂耶羅的指控根本不構成犯罪。他已經五個月無法探望80多歲的老母親。”律師同時表示,期待新的復審程序能夠充分考慮最高法院指出的問題,作出公正裁決。
根據意大利法律規定,最高法院的裁決理由通常需要20至30天后公布。屆時,新的復審法官將依據最高法院提出的法律原則,重新審查蒂耶羅辯護方對軟禁令的上訴。
此案的政治層面同樣引人關注。蒂耶羅是意大利兄弟黨在拉蒂納地區的重要人物,擁有廣泛的選民基礎和黨內影響力。2025年10月9日,在得知自己被調查后,蒂耶羅主動宣布暫停自己在黨內的職務(sospendere i suoi incarichi di partito)。隨著軟禁令的執行,根據2012年第235號立法法令(即所謂“塞韋里諾法”)第8條第2款的規定,任何被適用預防性羈押措施的地區議員將自動暫停職務。2025年11月24日,意大利總理府正式頒布法令,確認蒂耶羅自10月17日起被暫停拉齊奧大區議員職務。12月15日,拉齊奧大區議會正式通過決議,確認暫停其職務,并由埃馬努埃拉·扎波內(Emanuela Zappone)臨時接替其席位。
目前,除蒂耶羅外,此案還有另外六名涉案人員被調查,包括拉齊奧大區負責垃圾處理事務的評估員法布里齊奧·格拉(Fabrizio Ghera)、ICOT醫療結構行政主管羅伯托·奇切羅尼(Roberto Ciceroni)、Conad超市經營者毛里齊奧·馬拉斯卡(Maurizio Marasca),以及垃圾處理企業Cosmari集團的兩位企業家萊奧納爾多·瓦萊(Leonardo Valle)和弗朗切斯科·特拉韋爾薩(Francesco Traversa),還有萊奧納爾多·莫拉比托(Leonardo Morabito)。案件的核心爭議點之一,在于蒂耶羅的行為究竟是“履行公職時收受賄賂”,還是“出于善意推薦就業”。這一界限的模糊性,使得案件在法律層面存在較大的解釋空間。
隨著最高法院的發回重審,蒂耶羅案的程序將重新開始。新的復審法院將再次審查羈押措施的合法性與必要性。無論最終結果如何,這起案件已對拉齊奧大區的政治格局產生深遠影響,也再次引發公眾對意大利地方政治生態與反腐敗法律實踐的關注。蒂耶羅在案發初期的一份聲明中曾表示:“我尊重調查人員的工作,在拉蒂納他們一向能干且公正。如果我錯了,付出代價是應該的。”如今,這句話在程序的反復拉鋸中,顯得格外意味深長。
來源:意歐視點 等
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