從全球第一到世界級創新策源地，粵港澳大灣區如何讓“1+1+1＞3”？

來源：21世紀經濟報道

在全球百強創新集群排名中，“深圳—香港—廣州”集群躍居第一。鵬城實驗室、廣州實驗室、強流重離子加速器等“國之重器”相繼布局，華為、大疆、小鵬等一批創新企業茁壯成長……粵港澳三地協同創新發展成果矚目。

今年的政府工作報告提出，建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區國際科技創新中心，打造世界級科技創新策源地。

去年，粵港澳大灣區GDP突破15萬億元，產業科技互促雙強為經濟增長持續注入充沛動能。多位來自粵港澳三地的代表委員認為，大灣區創新資源集聚、產業基礎優勢突出，三地稟賦各異、優勢互補，協同創新將是“十五五”時期大灣區高質量發展的必由之路。

把產業“家底”轉化為技術躍升動力

“建設粵港澳大灣區國際科技創新中心，打造世界級科技創新策源地，這是國家賦予的重大戰略定位。”全國人大代表、中興通訊高級副總裁苗偉建議，一方面要強化“硬聯通”，持續完善跨境交通基礎設施，打通要素流動關鍵節點；另一方面要深化“軟聯通”，推動教育、醫療、社保等公共服務規則銜接、機制對接。要加快整合三地創新資源，聯合攻關關鍵核心技術，以一體化發展提升區域整體競爭力。

近年來，廣東加大力度推動人工智能和機器人產業創新發展。

“粵港澳大灣區擁有從芯片、算法到終端應用的全產業鏈，同時擁有海量工業應用場景，為‘人工智能+機器人’融合提供了絕佳的試驗場。”全國人大代表、廣東拓斯達科技股份有限公司董事長兼總裁吳豐禮認為，通過加快推動具身智能等創新技術在真實生產場景中持續迭代，可以把大灣區產業“家底”轉化為技術躍升的強勁動力，讓新質生產力牢牢扎根實體經濟。

吳豐禮建議，進一步深化粵港澳大灣區規則銜接，強化人工智能產業協同發展的支撐體系，加快布局面向具身智能的工業數據基礎設施，助力產業發展提速壯大、集聚成勢。

“香港的未來發展需要主動與國家戰略緊密對接、同頻共振。”全國政協委員、香港太古集團有限公司董事鄧健榮期盼通過做好頂層規劃設計，讓科研、資金、數據等創新要素跨境高效流動，最終形成“共融共建、風險共擔、利益共享”的創新生態。

“未來，大灣區將從要素互通邁向生態融合，為實現高水平科技自立自強注入新動能，打造全球最具競爭力的城市群典范。”鄧健榮表示。

加快形成“企業出題、全球答題、灣區轉化”常態化機制

“希望大灣區能真正成為全球科技成果的‘最佳轉化場’。”全國政協委員、廣東省工商聯副主席、白云電器集團有限公司董事長胡德兆充滿期待。

胡德兆認為，憑借全球最完整的產業鏈和最大規模的應用市場，大灣區能夠吸引更多頂尖技術進行最終測試和首次商用，加快形成“企業出題、全球答題、灣區轉化”的常態化機制，讓大灣區的產業需求高效匹配全球創新資源。

今年廣東的“新春第一會”聚焦制造業與服務業協同發展。廣東與香港、澳門如何更好發揮各自在制造業、服務業方面的優勢特長，實現“1+1+1＞3”，這是不少代表委員關注的重點。

在這方面，苗偉建議，廣東要完善要素保障，在財稅、金融、土地、人才等方面精準發力，營造一流生態，構建企業主導、政策扶持、粵港澳協同的多元聯動格局，推動先進制造業與現代服務業雙向賦能、融合共生，打造具有全球競爭力的產業生態，為大灣區建設注入更強動能。

全國人大代表、澳門發展策略研究中心會長蕭志偉認為，澳門要推動經濟多元發展，就必須深度融入粵港澳大灣區的產業建設，而兩業協同發展無疑是關鍵路徑之一。

“廣東現代化產業體系的發展完善，需要人才、資金等要素支撐。澳門特區政府計劃于年內設立引導基金，結合橫琴粵澳深度合作區在人流、物流、資金流跨境流動方面的政策紅利，有望為整個大灣區產業提質升級提供更有力支撐。”蕭志偉說，“此外，澳門作為世界旅游休閑中心，擁有對標世界一流水平的服務業。隨著大灣區居民自駕游成為潮流，粵港澳三地可以加強經驗交流與合作，共同推動服務業實現更高水平發展。”

鄧健榮則建議，香港可將法律、檢測認證、品牌運營等高端專業服務優勢，與廣東完備的制造業根基及豐富的應用場景相結合，助力制造業向高端化、智能化、國際化發展，也為香港服務業開辟延伸空間，形成服務賦能制造、制造支撐服務的良性循環。