人民銳評(píng)：讀懂今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的兩句話

任網(wǎng)平

今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)日前公布，國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)注。“4.5％—5％”的增速怎么看，解讀的聲音很多。也有不少人關(guān)注到，這個(gè)目標(biāo)由“兩句話”組成，要全面、深刻、準(zhǔn)確把握，既要知其一，也要知其二。

考慮當(dāng)下的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和外部環(huán)境變化，可以說，這是一個(gè)“既跳起來(lái)摸高、又穩(wěn)得住步伐”的積極務(wù)實(shí)的目標(biāo)。而且，“在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果”，更是蘊(yùn)含著兼顧“需要”與“可能”的方法論。

“需要”，側(cè)重主觀能動(dòng)性，“可能”，則強(qiáng)調(diào)尊重客觀實(shí)際。當(dāng)前，外部環(huán)境復(fù)雜多變，內(nèi)部有調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革等要求，難預(yù)料因素增多，這是客觀實(shí)際。但我國(guó)人口多、市場(chǎng)大、產(chǎn)業(yè)全、發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)，同時(shí)發(fā)展的要素條件、配置效率等潛力巨大，這也是客觀實(shí)際。

歷史發(fā)展有其規(guī)律，但人在其中不是完全消極被動(dòng)的。新時(shí)代以來(lái)，無(wú)論是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，還是防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，抑或是抗擊洪澇、地震等自然災(zāi)害，我們一路克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，靠的就是歷史主動(dòng)精神。需要在按規(guī)律辦事的基礎(chǔ)上，積極識(shí)變應(yīng)變求變；要想在前面、趕在前面，能多干就多干一些。

結(jié)合今年的目標(biāo)，設(shè)定增長(zhǎng)底線，并非降低要求；劃定增長(zhǎng)區(qū)間，上限依然不低。區(qū)間，是留出政策靈活性的區(qū)間，是可以呼喚充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性的區(qū)間。由此，更能理解為什么說這是一個(gè)“既跳起來(lái)摸高、又穩(wěn)得住步伐”的積極務(wù)實(shí)的目標(biāo)。

對(duì)“更好結(jié)果”的理解和追求，彰顯政績(jī)觀的成色。

一段時(shí)間以來(lái)，習(xí)近平總書記在多次重要講話中強(qiáng)調(diào)政績(jī)觀問題，春節(jié)假期后全黨即啟動(dòng)樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，指向鮮明。

今年全國(guó)兩會(huì)，他在“下團(tuán)組”時(shí)強(qiáng)調(diào)，“江蘇等經(jīng)濟(jì)大省處在改革開放前沿，要在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經(jīng)驗(yàn)”，這是對(duì)經(jīng)濟(jì)大省的期待；

2025年11月，他在海南考察時(shí)指出，“封關(guān)后，海南具備在更大范圍、更深層次推進(jìn)開放的基礎(chǔ)條件”“更加積極主動(dòng)推動(dòng)各領(lǐng)域改革開放”，這是對(duì)“重要門戶”的厚望。

習(xí)近平總書記明確，“不能光看國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，現(xiàn)在增長(zhǎng)的是硬實(shí)力，追求的是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”一次次把脈定向，也是給各地出的一道道“進(jìn)階考題”。

今年，有13個(gè)地區(qū)在提出GDP增長(zhǎng)目標(biāo)后，強(qiáng)調(diào)將在實(shí)際工作中“爭(zhēng)取更好結(jié)果”。每個(gè)地方的資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、戰(zhàn)略定位不同，“更好結(jié)果”的要求、指向各不相同。但毫無(wú)疑問，這里面，當(dāng)有量的增長(zhǎng)，更當(dāng)有質(zhì)的提升、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。這個(gè)結(jié)果，當(dāng)實(shí)實(shí)在在、沒有水分，經(jīng)得起歷史、人民和實(shí)踐檢驗(yàn)。

如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)？

向新行。今年政府工作報(bào)告提出“打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)”，為的正是抓住人工智能的機(jī)遇，盡快打開經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是“主線任務(wù)”，必須在推動(dòng)科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新深度融合上下功夫，正如有代表形象概括：“科技要長(zhǎng)在產(chǎn)業(yè)里、場(chǎng)景里、生態(tài)里。”

向難進(jìn)。步入“十五五”，“促進(jìn)居民消費(fèi)率明顯提高”是一項(xiàng)重要目標(biāo)。面對(duì)供強(qiáng)需弱突出矛盾，春節(jié)前后，我國(guó)圍繞應(yīng)季文旅產(chǎn)品和活動(dòng)累計(jì)發(fā)放3.6億元消費(fèi)券等消費(fèi)補(bǔ)貼，這是發(fā)揮政策的杠桿效應(yīng)；政府工作報(bào)告提出落實(shí)職工帶薪錯(cuò)峰休假制度，加強(qiáng)初婚初育家庭住房保障等舉措，是投資于人，重視“中國(guó)人經(jīng)濟(jì)”，解決的是消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力問題。無(wú)論是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、還是構(gòu)建新發(fā)展格局，有什么問題就解決什么問題，才能搶占先機(jī)、把握主動(dòng)。

觀察全國(guó)兩會(huì)，有外媒記者感慨，“中國(guó)經(jīng)常給自己定目標(biāo)，然后挑戰(zhàn)自己”。目標(biāo)已定，把各種有利條件用好用足，主動(dòng)作為、積極進(jìn)取，在不確定中爭(zhēng)取最大確定性，我們有充足信心實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)！