四川巴中巴州區拆遷戶反映十年未能回遷

四川省巴中市巴州區原回風小區“金鳳星城”項目八名拆遷戶反映，稱其自2010年與開發商簽訂拆遷安置協議后，至今未能實現回遷，過渡費長期拖欠。

據拆遷戶代表介紹，2010年，他們與原巴中市家園房地產開發有限公司簽訂房屋拆遷合同，涉及原回風小區改建為“金鳳星城”G幢項目。按照合同約定，拆遷戶應在一定期限內獲得原地安置住房。然而截至目前，安置房未能交付，過渡費也長期未發放。

拆遷戶反映的問題之一，是該項目在建設過程中發生的規劃變更。開發商于2012年取得該項目建設工程規劃許可證，原規劃為商住結構。2014年，開發商將項目改建為全商業酒店。

根據相關規定，未按規劃許可進行建設的項目，可責令限期拆除或沒收違法建筑。據拆遷戶反映，當地對此作出的處理為“沒收違法收入122.698萬元、罰款293.735萬元”，并予以結案。

2016年，巴中市自然資源和規劃局依據巴州區一份函告，將該項目規劃許可變更為全商業結構。該函告稱，將項目三、四樓作為拆遷安置保障房源，并由巴中市實施“動態監管”。

然而據拆遷戶反映，此后開發商將整棟樓抵押貸款，安置房源被納入抵押范圍。

2015年7月，巴州區曾組織協調會，與拆遷戶達成書面協議，承諾于2015年12月30日前交付安置房并支付超期過渡費。但拆遷戶表示，該承諾未能兌現。

2016年2月，巴州區印發不予受理通知，稱拆遷安置問題“屬民事合同范疇”，建議通過司法途徑解決。拆遷戶則認為，在拆遷安置中的監管責任不應被簡單歸為民事糾紛。

據拆遷戶提供的材料，巴中市自然資源和規劃局在2015年、2016年、2018年及2025年的多次回復中，承認開發商存在違法建設事實，但多表述為“研究資產清理”“督促企業”等內容，未采取進一步實質性措施。相關部門則以“已處罰結案”為由，認為該案已處理完畢。

在拆遷安置類項目中，有關部門既承擔規劃審批、執法監管等法定職責，也負有協調推進民生問題解決的責任。

相關法律法規對規劃變更、違法建設查處、動態監管等均有明確規定。

目前，八名拆遷戶提出三點主要訴求：一是要求依法追究相關部門責任人的問題；二是要求撤銷違法變更的規劃許可，恢復原商住結構，確保回遷權利；三是要求盡快落實安置房交付，支付拖欠過渡費，并賠償相關損失。

城市更新與舊城改造涉及群眾切身利益，拆遷安置工作直接關系民生保障與社會穩定。